大學生貧困認定工作中誠信問題的反思

　　高校大學生的家庭經濟困難認定工作非常重要，同時也是一項比較棘手的工作。幾乎每學年的第一學期初都要經歷一次心理的煎熬和意志的考驗，絕大多數高校輔導員和班主任教師在認定工作過程中可能都有這樣的感受。本來是好事，卻很難取得各方都滿意的結果，許多同仁都認為是由大學生誠信問題造成的。貧困生認定工作確實有難度，是一個熱門話題，這也恰恰是輔導員提升大學生思想政治教育水平的一個有利契機。

　　在認定標準、評定辦法或稱為認定體系、學生參與程度等三個方面， 學生參與程度應當是最重要的。因為大學貧困生的認定標準都是按照20XX年教育部、財政部的指導意見統(tǒng)一標準制定， 各個高校之間大同小異， 所以差異不會大。又因為具體認定方法或者評定體系，各個高校之間可能存在一定的差異， 但是在認定的目標、過程、結果的20XX年指導意見的約束下，差異不會太大、問題也不是太大。那么，為什么說大學生參與程度最重要呢?

　　原因有二：

　　一是從認定的目標、過程和結果來看， 核心人物是大學生， 是在全體大學生中認定出25%的家庭經濟相對困難的學生，而不是其他什么人;

　　二是從認定的指導思想來看， 認定貧困學生是為了資助相對貧困的大學生順利完成學業(yè)的， 而不是為了其他事情。所以無論是按照實事求是的思想指引，還是按照群眾路線的工作方法，大學生貧困認定工作都是要以大學生為核心的工作，而不是以其他什么人為核心的工作。

　　同時，大學生貧困認定工作應該包含兩層含義：

　　一是大學生應當作為主體依照規(guī)則來認定貧困大學生，而輔導員和班主任只是組織者和協(xié)調者， 不是決策者;

　　二是認定工作的結果必須在大學生的監(jiān)督和認同下與資助工作密切對接， 而不是簡單的、機械地匹配對接。在學生積極真誠的參與下，偽貧困生將大白于天下、無處藏身，虛假造成的誠信問題很容易解決掉。如果把誠信問題簡單分成兩類： 一是故意弄虛作假的誠信問題;另一類是無知失誤造成的誠信問題。后一類誠信問題可能占據絕大比例， 可以通過輔導員和班主任們適當的思想政治教育和必要的常識教育來解開迷霧。不是他們不想誠信，只是他們不會誠信， 只要在認定過程中具體做好以下四方面的工作就能撥開誠信的迷霧。

　　一、認定工作需要齊心協(xié)力

　　在每學年第一學期初的大學生貧困生認定工作前，輔導員要進行統(tǒng)一思想認識和克服糊涂思想的先遣工作。目的有兩個：一是使學生充分領悟到集體生活的基本原則;二是使學生真正獲得處理集體事務的勇氣和技能。具體方法是： 主題班會的預備會議是宿舍代表座談，每個宿舍出一名代表就行。代表要了解同學情況并熱心同學工作，一般是宿舍長。主要交流兩方面的內容：一是各宿舍成員情況總體匯報，主要匯報有突出問題的宿舍成員，一般要保密;二是集思廣益匯集解決突出問題的思路與辦法，并且代表要把認為有效的辦法反饋給宿舍成員。QQ群公示討論的解決辦法可能更簡潔、完整，但這會使代表們損失掉一次鍛煉語言表達能力的機會。代表們作為后備干部，輔導員班主任必須抓緊一切機會給予嚴格訓練。開學初，事務繁雜，這要抓緊空閑的較長段時間做實工作。幾天后若沒有反饋給輔導員的強烈意見， 認定貧困生主題班會就能開了。主題班會側重兩點：一是盡量全員參與，既講自己又談別人;二是輕松氛圍，暢所欲言，注意言語分寸。只要一人開說了，與會人員都要說自己說別人，態(tài)度一定要真誠，說錯了沒關系，可以道歉也可以保留，與會的輔導員班主任要示范指導，并評選出最會說話的學生一名。由于相互之間都有對方把柄，保密工作靠學生自覺就能做好的。會議主題只有一個，即保證最低生活水平以上的個人收支平衡討論。自己的經濟來源自己說，自己的消費自己和別人都可以說，并要適當討論不一致的看法。

　　班級同學之間充分深入了解之后便知根知底，相互之間的信任才能建立，友情才能牢固，相互關心與幫助才能有的放矢，誤會和猜疑才會減少，矛盾和沖突才會消亡。說出真心話是第一步，也是關鍵的一步，也是最難的一步。這一步主要解決態(tài)度問題。當然，有學生認為自己說了真心話， 但是同學們不理解不認可，這只是說話的技巧問題，很容易改進提高的。只要該學生態(tài)度誠懇，教師和同學們都會積極主動幫助他迅速提高的。按照李寶堂(2012)調研資料，經過深入溝通交流之后，同學之間的信任信心甚至高達93%以上。

　　二、認定工作不能一蹴而就

　　每一次的貧困大學生認定都是上一次的延續(xù)，也都是下一次的鋪墊，保持認定工作的連續(xù)性是提升認定水平的重要途徑。教育部認定指導思想不變， 輔導員的認定思路必須按照指導精神走， 具體認定方法可以權衡取舍， 但班級認定的結果連續(xù)幾年一成不變是不合情合理的， 一定要依據班級學生家庭經濟變動情況具體分析和認定。按經驗來看，60人班級認定的貧困學生幾乎每年都有一定的調換變動。

　　有一種機械做法不太好，即在評價指標體系里面填寫每個學生提供的數據，然后計算出加權平均值，按照數值的大小排列順序確定貧困生名單�？此瓶陀^公正的方法隔斷了同學之間的深入溝通機緣，看似迅捷準確的方法阻擋了師生之間的教學相長機會，在這個機械的做法面前思想政治教育只能是一場空話。如果沒有了交流溝通結交新朋友的期待，沒有了展示自己語言和意志的舞臺，那么攫取利益將成為唯一選擇，尤其是在相互不甚了解的情況下很可能面臨好心沒好報的尷尬抉擇。如果班級同學之間交流溝通不深透可能會出現(xiàn)這樣一種很有意思的現(xiàn)象，即大一學生為個人申請貧困生，大二學生為宿舍申請貧困生，大三學生為好友申請貧困生，大四學生為班級評定貧困生。認定工作是一個過程，需要循序漸進。班級同學之間交流充分齊心協(xié)力的話就能減少誤定。誤定很傷人也很傷心，暫時的利益可能會長期地失去全班同學的認可與友情。所以輔導員應當抓住一切機會促成班級內部的深入交流溝通，早促成早見效，并且這將影響到班級全面建設的工作效率和效果。

　　三、認定工作必須未雨綢繆

　　每學年第一學期初，各高校學生處都會下發(fā)通知認定家庭經濟困難學生。由于是慣例性的工作，所以在放假之前就要布置給老生一個任務，即進一步確認家庭經濟收入和可能獲得的資助。這項任務只有在假期足夠長的時間內才能見效。一般學生，家長不會直接告訴孩子家庭具體收入的，即使上了大學的孩子。比較準確得了解家庭收入和支出情況是認定貧困生的基礎，這樣艱巨而細致的工作卻只能由大學生自己來完成。輔導員給予必要的指導可以加快進程，實際情況往往是鞭長莫及。要求學生主動了解家庭收入好處很多，壞處極少。好處是：了解家庭收支是理解父母的基礎，也是限定自身收支的前提，也是理解同學家庭收支的基礎訓練，還是了解國家社會收支情況的入門訓練，與家庭聯(lián)手培養(yǎng)大學生將加速其成長成才等等。總而言之，知己知彼才能相互理解，相互理解才能團結一心、齊心協(xié)力做好工作。

　　大一學生的申請需特別關照，一般是聽家長說起家庭收入不多，供自己上大學不易，自己又比較懂事，這常被作為沖破情面心理阻礙申請貧困生的主要動力。其實，多數家長只是用這種方式激勵孩子把握好上大學的機會、努力學習成才，并不是家里真得不能保障孩子完成大學學業(yè)。這就需要輔導員在迎新生時積極地問家長一句：您家能供孩子上完大學嗎?這句話很傷人，但效果很好，至少能清楚家長是否有信心、愿意供孩子上大學，并且有利輔導員提前做好了分類應急的準備。大一學生的家庭情況調查表上的家庭收入幾乎都被低估了，一定要請求他們當你面給家長打電話核實。誤解誤會是難免的， 一定要包容并積極引導正確思路方法，只要不是故意的，盡量不批評。

　　四、認定工作盡量有始有終

　　貧困生認定與助學金密切相關， 與勵志獎學金密切相關， 獲得一等獎學金的貧困生最多能拿到10000多元的資助，至少也能獲得6000元資助。勵志獎學金比例少，一般是在全學院認定，此時就可能有個別學生為了自己、班級等的利益來游說輔導員是否可以通融一下。這個關鍵時刻一定不能放水，嚴格按照規(guī)定、按照班級認定的結果上報，否則通融的事情一多人心就散了、班級就散了。若這一次有紕漏，就抓緊盡量補救，到期限立即終止，留待下一次調整完善。幾乎每一次都有遺憾的，不要太較真，一定要令行禁止，否則會沒完沒了的。

　　發(fā)放資助的日子也是一個考驗。自愿捐給班級做班費或者自愿給其他學生做應急生活費，對捐助者和接受者都是一個友情與無情的考驗。助學金�？顚Ｓ檬墙逃�部的指導思想，助學金只能用于受資助同學的大學學習相關的學習和生活支出，不能挪作他用。捐贈是不是、算不算挪作他用呢? 這個問題困擾我的輔導員工作多年，目前的偷懶策略是民不舉官不究的沒辦法的辦法。認定工作的結果上報之后不能再心里糾纏放不下了，還有好多重要緊迫的事情需要面對。

　　總之，大學生貧困生認定以及資助中的誠信問題不是特別嚴重，更不是很嚴重的迷霧，故意弄虛作假的事件很少，絕大多數都是知識和技能欠缺造成的假誠信問題，通過輔導員和班主任恰當的思想政治教育和必要的常識教育是可以有效解決的。解決思路的四個要點是：學生深入溝通，齊心協(xié)力，認定過程循序漸進不斷完善，認定工作未雨綢繆提前下手，輔導員果斷應對有始有終。

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