鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年度工作總結
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站年度工作總結1
一、評估定級對象
全市范圍內的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、街道文化中心。
二、評估定級周期
我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作與文化部、省文化廳的統(tǒng)一部署同步進行,每四年開展一次。第一次評估定級工作從20xx年5月組織實施,20xx年底之前完成,20xx年4月之前完成總結工作。
三、評估定級標準
評估定級工作以《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級標準指導綱要》為基本依據(jù)。
四、評估定級辦法
。ㄒ唬┳栽u。由各縣(市、區(qū))文廣影視(體)局、經(jīng)開區(qū)社會事務局按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級標準指導綱要》對本轄區(qū)內的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行自查自評,于20xx年8月31日前將每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的《自評得分表》、本轄區(qū)內《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級結果一覽表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級結果匯總表》一并報送市評估定級領導小組辦公室。
。ǘ┏踉u。市評估定級領導小組辦公室組織專家對各地報送的自查結果進行審核,按照標準和比例初步確定等級站后,由市文廣影視局向省文化廳統(tǒng)一申報。
。ㄈz查。市評估領導小組辦公室組織相關人員對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站進行抽查,抽查面達到20%以上。同時,各地要認真做好迎接文化部、省文化廳督導檢查的相關工作。
。ㄋ模┰u估定級。由省文化廳審核相關材料和督導檢查后,按照標準確定一、二、三級鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站,并進行命名、頒牌。
五、評估定級步驟
。ㄒ唬20xx年5月27日前,市文廣影視局向省文化廳報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級實施方案和標準。
。ǘ20xx年6-7月,迎接省文化廳督導組對市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作的檢查。
。ㄈ20xx年7-9月,迎接文化部專家組對市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作的抽查。
(四)20xx年8月31日前,各縣(市、區(qū))文廣影視(體)局、經(jīng)開區(qū)社會事務局完成本轄區(qū)內所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級的自查工作。
(五)20xx年9月25日前,市評估領導小組辦公室完成對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的.初評,并將《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級結果一覽表》、《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級結果匯總表》和評估定級工作總結報送省文化廳。
。20xx年10—11月,省文化廳匯總評估定級數(shù)據(jù),確定評估定級等級并公示。
(七)20xx年12月31日,省文化廳將評估定級結果報文化部公共文化司備案。
。ò耍20xx年1—4月,省文化廳公布評估定級結果,并進行命名頒牌。
六、評估定級要求
。ㄒ唬└叨戎匾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設和管理水平的一項重要工作機制,也是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站各項工作的一次集中檢閱。各地文化部門要高度重視,切實加強組織領導,要把評估定級工作作為提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站服務能力的重要手段,發(fā)揮好評估定級工作在推進基層公共文化服務體系建設中的作用。市藝干校要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工作人員和評估定級人員的培訓,通過評估定級提高其工作能力和水平。要把評估定級結果對基層政府的公共文化服務工作考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的評比、獎勵掛鉤,確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級工作順利完成。
。ǘ┐_保質量。各地要按照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評估定級標準指導綱要》,嚴格掌握標準,凡不具備等級必備條件的,不能定級。等級分數(shù)線:一級站不低于900分,二級站不低于800分,三級站不低于700分。要從有利于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提高自身服務能力和服務水平出發(fā),嚴格控制評估定級比例,第一次評估定級的等級站總數(shù)不得超過本縣(市、區(qū))綜合文化站總數(shù)的45%,其中一級站不得超過10%,二級站不得超過15%,三級站不得超過20%。要堅持實事求是、公開公正、寧缺毋濫的原則,堅決杜絕和防止弄虛作假。
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一、工作目標和時間要求
(一)工作目標。按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一實施、加快建設、全面到位”的思路和“提高縣級、強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級、發(fā)展村級”的總體要求,完善基層水利工程管理服務體系,建立農村水利工程管理長效機制,充分發(fā)揮現(xiàn)有農村基層水利組織的作用,從根本上扭轉農村小型水利工程有人建無人管或重建輕管的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮現(xiàn)有小型水利工程效益,全面提升基層水利服務體系的公共服務能力,為我縣農民持續(xù)增收和經(jīng)濟發(fā)展提供有效的支撐。
(二)時間要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關部門要按照確保質量、加快進度的要求,切實抓好基層水利服務體系建設。具體分三個階段進行。一是前期準備階段:20xx年10月上、中旬以前主要是開展調研、起草方案、建立組織、宣傳發(fā)動等工作;二是全面啟動階段:10月下旬主要是機構、人員、職責、制度等落實工作,12月底全面完成任務;三是驗收總結階段:20xx年3月主要是進行補充完善,驗收總結。
二、加強機構建設,健全服務網(wǎng)絡
根據(jù)水利工程的規(guī)模、保護范圍、效益及重要性等,按“誰所有、誰管理、誰負責”的原則,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級水利工程管理服務體系,實行分級管理、分級負責制:跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河流、圩口等重要水利工程設施由縣級管理,跨村的河流、圩口等一般水利工程設施由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,村內小型水利工程設施由村管理。
(一)明確職責,規(guī)范機制
⒈縣級職責
、咆撠熜麄髫瀼貓(zhí)行有關水利的法律、法規(guī)和政策;
⑵組織制定全縣農村水利發(fā)展的有關規(guī)定;
⑶組織農村水利規(guī)劃、計劃的編制和實施;
、冉M織指導全縣農田水利基本建設,負責農村水利社會化服務體系建設和人員培訓、管理工作;
、山M織跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流綜合治理規(guī)劃的編制和實施;
、收{解水事糾紛并依法查處水事違法案件;
、素撠熆玎l(xiāng)鎮(zhèn)水利國有資產(chǎn)管理;
、特撠熑h排灌工作技術指導、培訓;
、拓撠煶菂^(qū)及開發(fā)區(qū)排澇工程聯(lián)合調度。
、侧l(xiāng)鎮(zhèn)政府職責
⑴負責宣傳貫徹執(zhí)行有關水利的法律、法規(guī)和政策;
⑵組織實施農村水利規(guī)劃、計劃,編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)規(guī)劃;
、秦撠熕卩l(xiāng)鎮(zhèn)農村水利工程水價測算工作;
、蓉撠熭爡^(qū)內水利國有和集體資產(chǎn)管理;
、韶撠熕こ淘O施的維修、養(yǎng)護;
、收{解水事糾紛并及時上報跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)水事糾紛和案件。
、持行乃韭氊
、咆撠熜麄髫瀼貓(zhí)行有關水利的法律、法規(guī)和政策;
⑵協(xié)助當?shù)卣M織群眾進行防汛、抗旱、排澇、農田基本建設和農村飲水安全工作,并做好技術指導和技術服務工作;
⑶協(xié)助所服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好水利發(fā)展規(guī)劃、計劃的編制及各項農村水利工程項目建設的前期工作;
⑷協(xié)助做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村水利社會化服務體系建設和人員培訓、管理工作;
、煞e極調解水事糾紛,依法配合縣水行政主管部門做好水事案件的調查處理工作;
⑹協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好水利國有資產(chǎn)管理工作。
、葱姓迓氊
⑴經(jīng)常性地宣傳水法律、法規(guī),增強群眾的依法用水意識;
、曝撠熕诖逍⌒退こ痰娜粘9芾怼B(yǎng)護工作;
⑶積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站開展農村水利工作;
、扰浜仙霞壦軉挝蛔龊门殴嗨M收繳工作;
、杉皶r制止破壞水工程行為,積極調解水事糾紛,及時上報重大水事案件和水事糾紛。
(二)分級負責、分級管理
⒈縣級管理范圍:
、趴玎l(xiāng)鎮(zhèn)的河流及堤防;
、瓶h排灌總站;
⑶農村飲水工程管理總站;
、瘸菂^(qū)排澇工程管理所;
、蓢信艥痴;
、士h花涼亭灌區(qū)南北分干渠;
、顺菛|閘、城關閘、賽口閘、沈沖閘等控制性中型涵閘;
⑻小(一)型水庫即褒隱寺水庫;
⑼農村飲水工程等水利國有資產(chǎn)。
、侧l(xiāng)(鎮(zhèn))級管理范圍:
⑴跨村千畝以上圩口的排水溝渠及堤防、穿堤涵閘,除成立了國有水管機構以外的農村集體排灌站;
、凭硟瓤绱搴恿骷暗谭溃
、切(二)型水庫及其樞紐工程;
、瓤h花涼亭灌區(qū)支渠及配套工程。
⒊村級管理范圍:
⑴當家塘(堰);
⑵轄區(qū)內圩口;
、寝r村集體泵站;
、绕渌⌒退こ淘O施。
三、加強村級水利工程管理服務體系建設
按照因地制宜,分類實施的原則,根據(jù)工程性質和規(guī)模,合理建立管理機構,健全農村水利工程管理服務體系:千畝以上圩口設立堤委會,小(二)型水庫明確一名專職管理人員,每村聘請一名專(兼)職農村小型水利工程管理員(以下簡稱“水管員”)。
(一)任職條件
、笔聵I(yè)心強,熱心村級水利事業(yè)的在職村干部或其他人員;
、簿哂休^強的組織和協(xié)調能力,有一定的群眾基礎;
⒊了解所在村小型水利工程基本情況,具有一定水利工程管護經(jīng)驗。
(二)人員聘任
根據(jù)圩口的`大小和圩堤長度,千畝以上圩口堤委會一般由3~5人組成,工作人員由所在村采取民主推薦的方式產(chǎn)生或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確認,其負責人由堤委會組成人員推薦產(chǎn)生或由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府確認;村級水管員和小水庫專職管理人員原則上一村一人、一庫一人,可由所在村采取民主推薦的方式產(chǎn)生或村民委員會確認。以上被聘任人員原則上實行一年一聘,并報縣水利局備案;同時要注意保持水管人員隊伍的相對穩(wěn)定。
(三)經(jīng)費來源
、卑础罢l受益、誰負擔”的原則,由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村通過“一庫一議”、“一塘一議”、“一圩一議”等“一事一議”機制籌集部分養(yǎng)護經(jīng)費;鎮(zhèn)(鄉(xiāng))每年應對轄區(qū)內的水利工程給予適當補助;縣政府每年將在小農水經(jīng)費中安排一定數(shù)額的小型水利工程維修經(jīng)費。
、布哟罂h級支持力度,縣財政每年按圩口撥付一部分管理費用,即萬畝以上圩口每年10000元、5000~10000畝圩口每年5000元、1000~5000畝圩口每年20xx元,待各圩口完成考核目標后撥付;縣財政每年安排每村20xx元的水利工程管護專項補助。
四、總體要求
(一)加強管理,嚴格考核
按照分級管理,分級負責的要求,建立農村水利工程管理的監(jiān)督考核機制,確保農村水利工程正常運行并充分發(fā)揮效益、管理服務體系良性運行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級管理的水利工程考核工作由縣政府組織實施,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水利局年度考核范圍;水管單位管理的水利工程考核工作由縣水利局組織實施,納入水管單位年度考核范圍;村級管理的水利工程考核工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施,納入村級年度考核范圍。具體考核細則由縣水利局會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定,報縣政府批準實施。
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