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開展根治欠薪工作總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況加以總結(jié)和概括的書面材料，它能夠使頭腦更加清醒，目標(biāo)更加明確，不妨坐下來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢？下面是小編整理的開展根治欠薪工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
開展根治欠薪工作總結(jié)1
20xx年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；
(三)對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；
(四)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批，震懾一片的.社會(huì)效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至20xx年2月3日，我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目21個(gè)，其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20xx年底，實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20xx年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
開展根治欠薪工作總結(jié)2
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐一排查，確保農(nóng)民工工資支付到位，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障各項(xiàng)措施到位
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村（社區(qū)）密切配合，對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月，我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件，農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
二、突出重點(diǎn)，保護(hù)民工合法權(quán)益
�。ㄒ唬┥钊腴_展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理，嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年，我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度，分賬管理制度，實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬，是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的`農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解，真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層，切實(shí)保障執(zhí)法成效，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
�。ǘ⿵V泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義，普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策，用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高，促使用人單位自覺遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
�。ㄈ┪益�(zhèn)牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，緊盯簿弱環(huán)節(jié)，對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè)，要求限時(shí)整改，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大，全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用。
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制，落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度，按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
�。ㄈ┘哟髨�(zhí)法力度，從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件，讓農(nóng)民工付出有回報(bào)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
開展根治欠薪工作總結(jié)3
根據(jù)XXX《XX縣關(guān)于開展根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題冬季攻堅(jiān)行動(dòng)方案》（XXX[20xx]X號(hào)）和《XX省解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議關(guān)于開展根治欠薪冬季行動(dòng)的通知》（XX[20xx]X號(hào)）通知精神。根據(jù)XX鎮(zhèn)關(guān)于開展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治工作方案�，F(xiàn)XX鎮(zhèn)將開展此次專項(xiàng)活動(dòng)相關(guān)情況總結(jié)如下：
一、工作開展情況
�。ㄒ唬┱畬俚刎�(zé)任落實(shí)情況。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，我鎮(zhèn)扎實(shí)抓好農(nóng)民工工資清欠工作，20xx年X月XX日召開保障農(nóng)民工工資支付工作會(huì)議，對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作作出安排部署。就切實(shí)履行行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)“治欠保支”相關(guān)制度，鎮(zhèn)人民政府分別與XX個(gè)村（社區(qū)）簽訂《20xx—20xx年保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任書》XX份。將各村（社區(qū)）、行業(yè)主部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)綜合考核，按照考核細(xì)則；20xx年X月X日召開XX鎮(zhèn)農(nóng)民工工資治欠保支專項(xiàng)工作推進(jìn)會(huì)議。行業(yè)主管各一名領(lǐng)導(dǎo)和XX余家建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)XX縣工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施方案的通知》和民工工資保證金、勞動(dòng)用工實(shí)名制，工資支付制度（銀行代發(fā)、工資按月支付）分賬管理制度、“雙公示”制度五項(xiàng)制度。
（二）部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作聯(lián)席會(huì)議制度作用，切實(shí)履行行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團(tuán)結(jié)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治。上半年，我鎮(zhèn)聯(lián)合人社、住建、水務(wù)、交通等部門聯(lián)合開展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)，參加檢查人數(shù)XX人，印發(fā)資料XX份，檢查在建工程項(xiàng)目數(shù)XX個(gè)。
�。ㄈ┩锨忿r(nóng)民工工資治理情況。截止目前，我鎮(zhèn)共受理調(diào)處拖欠農(nóng)民工工資隱患信訪件XX件，涉及人數(shù)XX人，清欠農(nóng)民工工資XX萬(wàn)元；對(duì)用工單位的日常巡查力度加大，對(duì)用工單位，特別是建筑領(lǐng)域的施工企業(yè)在工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)繳納等方面進(jìn)行了檢查，對(duì)這些企業(yè)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)存在的問(wèn)題進(jìn)行了處理，并在一定程度上維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
（四）加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的“兩法”銜接,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。一是對(duì)不按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的'施工企業(yè)，首先不開據(jù)無(wú)拖欠證明，并把有拖欠工資行為的施工企業(yè)的信息公布在云南省勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)站上，從而限制其招投標(biāo)資格。二是對(duì)那惡意拖欠民工工資的單位和個(gè)人，我們收集證據(jù)后移交公安處理，20xx年上半年移交公安立案調(diào)查X起，向社會(huì)公布重大欠薪案件X件，列入拖欠農(nóng)民工工資黑名單X起。截止目前，全縣未發(fā)生重大集體討薪事件和個(gè)人極端事件，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題總體平穩(wěn)可控。
（五）治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制建立落實(shí)情況。我區(qū)嚴(yán)格按照文件要求推進(jìn)治欠保支長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)，就行業(yè)主管部門在保障農(nóng)民工工資支付工作存在問(wèn)題作出整改部署，梳理問(wèn)題清單、整改清單，落實(shí)清欠責(zé)任，并通過(guò)文件下發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及行業(yè)主管部門，已按時(shí)間要求整改完畢。截止目前，我區(qū)新建、在建項(xiàng)目共計(jì)X個(gè)，其中：政府性投資項(xiàng)目X個(gè)，實(shí)行實(shí)名制管理項(xiàng)目X個(gè)；按月足額發(fā)放工資項(xiàng)目X個(gè)；實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息“雙公示”項(xiàng)目X個(gè)；實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度X個(gè)；實(shí)行農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度X個(gè)，20xx年農(nóng)民工工資保證金累計(jì)繳存X個(gè)項(xiàng)目，截止目前，資金X萬(wàn)元；由縣財(cái)政在財(cái)政總預(yù)備費(fèi)中安排XX萬(wàn)元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，為保障農(nóng)民工工資支付做好最后一道防線。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）解決農(nóng)民工欠薪問(wèn)題壓力大，形勢(shì)不容樂觀，屢清屢欠現(xiàn)象仍然存在。自執(zhí)行“治欠保支”相關(guān)制度以來(lái)，農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題得到了有效遏制，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)可控，但受經(jīng)濟(jì)下行壓力及投資方資金斷裂影響。
�。ǘ┣沸皆蚨嘣�，討薪常態(tài)化，清欠難度較大。建設(shè)單位資金困難、因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題比較突出。從受理舉報(bào)投訴討要農(nóng)民工工資信訪件中，因工程層層轉(zhuǎn)包、分包、掛靠承包發(fā)生糾紛導(dǎo)致工資拖欠的情況較多，以討要農(nóng)民工工資為由討要工程款的現(xiàn)象較為突出，惡意欠薪和惡意討薪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的還存在包工頭欠薪逃匿等現(xiàn)象，給農(nóng)民工工資清欠工作帶來(lái)了較大阻力。
�。ㄈ┺r(nóng)民工工資治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)還不全面。一是我區(qū)農(nóng)民工工資保證金繳存未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分賬管理制度緩慢不夠徹底。
三、下步工作計(jì)劃
（一）進(jìn)一步狠抓制度落實(shí)。督促行業(yè)主管部門狠抓治欠保支相關(guān)制度落實(shí)，全面實(shí)行用工實(shí)名制管理、全面實(shí)行工資按月支付和銀行代發(fā)工資制度、全面實(shí)行分賬管理制度、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保障公示牌制度、全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度、全面落實(shí)“欠薪入罪”制度、全面加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)農(nóng)民工工資無(wú)拖欠信用記錄制度。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大隱患排查。按照“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求，扎實(shí)開展專項(xiàng)檢查、督查工作，立足職能，密切配合，開展日常巡視檢查、五員監(jiān)巡查、雙隨機(jī)抽查工作。
（三）進(jìn)一步突出預(yù)防處置，強(qiáng)化權(quán)益維護(hù)。依法做好投訴舉報(bào)案件的受理和查處工作，對(duì)惡意欠薪、惡意討薪等違法行為重點(diǎn)打擊，符合立案條件的堅(jiān)決立案查處，依法維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。
�。ㄋ模┻M(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資保證金全覆蓋。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，下一步，我鎮(zhèn)將對(duì)20xx年新開工的項(xiàng)目，發(fā)生過(guò)欠薪的項(xiàng)目，已發(fā)函的形式至項(xiàng)目主管部門，督促行業(yè)主管部門及時(shí)繳存農(nóng)民工工資保證金。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步推進(jìn)分賬管理、銀行代發(fā)工資制度。我鎮(zhèn)將按照《XX市治欠保支三年行動(dòng)計(jì)劃（20xx-2020）》指標(biāo)要求，加大力度推進(jìn)銀行代發(fā)工資、分帳管理制度，到今年年底基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
開展根治欠薪工作總結(jié)4
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問(wèn)題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
二、工作成效
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
三、下步安排
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的`督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
開展根治欠薪工作總結(jié)5
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，按照樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀以及構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，堅(jiān)持“清防并舉、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，屬地管理、落實(shí)責(zé)任”的原則，通過(guò)在全縣范圍內(nèi)深入開展欠薪治理工作，全面貫徹《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)，依法推進(jìn)我縣各類用人單位用工主體工資支付行為法制化、規(guī)范化，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)屬地化管理原則，建立健全全縣權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的防欠工作日常監(jiān)管責(zé)任體系和部門聯(lián)動(dòng)的防欠工作機(jī)制；
�。ǘ┤hxxxx年欠薪投訴舉報(bào)案件發(fā)案量比上年下降20%以上；
�。ㄈ┊�(dāng)年新發(fā)生的欠薪案件在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；
�。ㄋ模┍苊獍l(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群訪和突發(fā)性事件。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩晟魄沸街卫砉ぷ鞯慕M織體系和工作機(jī)制
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立縣政府主導(dǎo)的欠薪治理工作機(jī)構(gòu)。
2、落實(shí)責(zé)任，明確縣政府相關(guān)部門及勞動(dòng)保障部門工作人員責(zé)任分工，并將其納入責(zé)任目標(biāo)考核體系。
3、協(xié)同配合，建立部門聯(lián)動(dòng)的綜合治理工作機(jī)制。
4、政令暢通，構(gòu)建共享信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門欠薪信息的有效對(duì)接。
�。ǘ┻M(jìn)一步加大對(duì)欠薪行為的教育和懲處力度
1、開展百場(chǎng)維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者（農(nóng)民工）依法用工、有效維權(quán)的意識(shí)。
2、在新聞媒體設(shè)立專欄，宣傳政策，曝光違法，推廣典型。
3、開展建筑行業(yè)、“四小”、物流、裝卸、配貨以及勞動(dòng)密集型企業(yè)職工工資支付情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。
4、對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)列管制度，對(duì)其整個(gè)施工、經(jīng)營(yíng)過(guò)程按月檢查，全程監(jiān)控其用工和工資支付行為。
5、將欠薪單位納入用人單位信用監(jiān)督體系（包括勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)體系、建筑業(yè)企業(yè)綜合信用評(píng)價(jià)體系、人民銀行誠(chéng)信系統(tǒng)），并視欠薪行為分別予以媒體曝光、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場(chǎng)的處理。
四、工作步驟
（一）準(zhǔn)備階段（4月8日—4月30日）
1、擬定方案�？h勞動(dòng)保障局作為本區(qū)域內(nèi)欠薪治理工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)擬定欠薪治理工作方案，明確區(qū)域內(nèi)建筑施工項(xiàng)目的防欠責(zé)任人，組織實(shí)施以調(diào)查摸底、日常監(jiān)管、普法宣傳、專項(xiàng)治理為主要工作方式的欠薪治理工作，并建立用人單位數(shù)據(jù)庫(kù)，受理和查處欠薪投訴舉報(bào)案件。
2、落實(shí)責(zé)任。縣勞動(dòng)保障局對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的.建筑施工項(xiàng)目逐一落實(shí)防欠責(zé)任人（x鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：盧鑄鋼；達(dá)連河鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：尹承棟；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)防欠責(zé)任人：蔡傳明；總轄區(qū)防欠負(fù)責(zé)人：李鐵峰）。開展欠薪治理工作，重點(diǎn)檢查工資支付、勞動(dòng)合同簽訂、用工備案、保障金繳納、維權(quán)告示牌設(shè)立，工程分包、轉(zhuǎn)包及勞務(wù)合同簽訂等情況。
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一方面對(duì)防欠責(zé)任人進(jìn)行國(guó)家和省、市有關(guān)欠薪治理工作政策規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)，特別是建筑行業(yè)的有關(guān)規(guī)定；另一方面對(duì)防欠責(zé)任人進(jìn)行防欠工作方面的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（5月1日—11月30日）
1、召開工作會(huì)議。一是分行業(yè)召開用人單位負(fù)責(zé)人、勞資人員參加的工作會(huì)議，明確工作要求，區(qū)分監(jiān)管重點(diǎn)。通報(bào)xxxx年有欠薪行為的用人單位實(shí)行重點(diǎn)列管的名單，對(duì)xxxx年發(fā)生新的拖欠的用人單位，視情節(jié)分別處以重點(diǎn)列管、限制招投標(biāo)、一票否決、清出建筑市場(chǎng)的處理，并在新聞媒體予以曝光。二是要求用人單位簽訂遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益承諾書。三是及時(shí)召開部門內(nèi)部的防欠工作會(huì)議，對(duì)工作中的難點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理，研究解決問(wèn)題的辦法、措施。四是召開相關(guān)部門參加的防欠工作例會(huì)，研究部署防欠工作。
2、開展維權(quán)宣講。一是對(duì)用人單位集中開展宣傳教育活動(dòng)，舉辦培訓(xùn)班對(duì)用人單位勞資人員進(jìn)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn)。二是開展勞動(dòng)保障維權(quán)重點(diǎn)提示、警示、啟動(dòng)百場(chǎng)維權(quán)宣傳進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)等宣傳活動(dòng)。三是在新聞媒體開展欠薪治理專欄，按月曝光欠薪企業(yè)（首月曝光去年欠薪企業(yè)，以后每月曝光上月欠薪企業(yè)），推廣欠薪治理工作經(jīng)驗(yàn)。
3、巡視監(jiān)管。防欠責(zé)任人要結(jié)合本地實(shí)際及時(shí)開展防欠工作，對(duì)本區(qū)域內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目，在施工期要適時(shí)進(jìn)行日常監(jiān)管檢查，并填寫防欠手冊(cè)或制作調(diào)查檢查記錄；協(xié)察員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的建筑施工項(xiàng)目適時(shí)進(jìn)行排查上報(bào)，并協(xié)助專職監(jiān)察員開展日常監(jiān)管工作；專職監(jiān)察員對(duì)每個(gè)建筑施工項(xiàng)目每月至少檢查1次，對(duì)重點(diǎn)列管的單位每月至少檢查2次。進(jìn)入秋季后，要對(duì)建筑工地和民工居住地進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的因經(jīng)濟(jì)（勞務(wù)）糾紛、勞動(dòng)糾紛等引發(fā)的欠薪案件，要積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法院、勞動(dòng)仲裁等途徑解決；對(duì)發(fā)現(xiàn)的拖欠工資或其他違法行為及時(shí)查處，涉嫌犯罪案件要及時(shí)協(xié)調(diào)公安部門處理。
4、舉報(bào)專查。加大對(duì)欠薪投訴案件的受理和查處力度，對(duì)于xxxx年新發(fā)生的欠薪案件，一方面要加大處理（罰）和查處力度，另一方面務(wù)必要在30個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案。對(duì)于不屬于受理范圍的，要及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)其他有效途徑或部門解決問(wèn)題。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（12月1日—xxxx年2月10日）
xxxx年欠薪治理工作，要結(jié)合半年、年終總結(jié)工作，對(duì)防欠工作進(jìn)行全面總結(jié)，并形成書面材料報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察局。
五、工作考核
為鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，扎實(shí)做好欠薪治理工作，縣勞動(dòng)保障監(jiān)察 大隊(duì)將分階段對(duì)防欠責(zé)任人工作開展情況進(jìn)行考評(píng)。
�。ㄒ唬┛己藘�(nèi)容（100分）
1、責(zé)任區(qū)施工工地基本情況。防欠責(zé)任人必須對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的建筑工程基本情況，勞動(dòng)用工情況全面掌握。內(nèi)容包括：
（1）摸清建筑工程基本情況（10分）；
�。�2）簽訂勞動(dòng)合同以及辦理勞動(dòng)用工備案情況（5分）；
（3）農(nóng)民工工資保障金繳納情況（10分）；
�。�4）勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包情況（5分）。
2、農(nóng)民工工資支付和維權(quán)告示牌設(shè)立情況（40分）。即施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維權(quán)告示牌情況；用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況，以及執(zhí)行當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)情況。
3、普法維權(quán)宣講情況（20分）。防欠責(zé)任人按要求在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展普法維權(quán)宣講進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)情況。
4、投訴舉報(bào)情況（10分）。
（二）考核標(biāo)準(zhǔn)
1、扣分項(xiàng)目。
（1）責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程遺漏一個(gè)扣3分；
�。�2）勞動(dòng)合同未簽訂，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；
�。�3）未辦理用工備案，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；
（4）未按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保障金，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣3分（批緩項(xiàng)目除外）；
�。�5）責(zé)任區(qū)內(nèi)建筑工程有違規(guī)進(jìn)行勞務(wù)分包、轉(zhuǎn)包未及時(shí)通報(bào)、報(bào)告的，每個(gè)扣2分；
�。�6）發(fā)生拖欠工資的，每發(fā)生一起扣5分（對(duì)外省建筑施工企業(yè)與其本地施工人員達(dá)成協(xié)議，年底統(tǒng)一支付工資的不扣分）；
�。�7）未督促設(shè)立維權(quán)告知牌，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分；
（8）未開展普法維權(quán)宣講，按工程項(xiàng)目數(shù)量，每個(gè)扣2分。
2、加分項(xiàng)目。
�。�1）單項(xiàng)考核滿分的，另加1分；
�。�2）拖欠人數(shù)20人以上或拖欠工資數(shù)額達(dá)到10萬(wàn)元以上的重大拖欠案件及時(shí)發(fā)現(xiàn)妥善處理，避免重大、群訪案件發(fā)生的，另加2分。
3、取消資格項(xiàng)目。
（1）因行政不作為導(dǎo)致拖欠工資案件未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)處理完畢，并引發(fā)集體上訪或圍攻政府機(jī)關(guān)造成惡劣影響的（惡意討薪情況除外）；
�。�2）單項(xiàng)考核出現(xiàn)2個(gè)以上項(xiàng)目得0分的；
被取消考核資格的防欠責(zé)任人，年底不參加評(píng)優(yōu)、評(píng)先、評(píng)獎(jiǎng)，扣發(fā)當(dāng)年年終各項(xiàng)獎(jiǎng)金。
�。ㄈ┛己朔椒�
建立考核制度，采取實(shí)地考核、受理投訴舉報(bào)案件查實(shí)情況、審查書面材料等方法結(jié)合的形式，每季度通報(bào)考核結(jié)果�？h勞動(dòng)保障部門為轄區(qū)內(nèi)每名防欠責(zé)任人建立考核檔案，年底根據(jù)累加成績(jī)確定名次。
針對(duì)各單位考核以轄區(qū)內(nèi)發(fā)生欠薪案件數(shù)量為準(zhǔn)，如未達(dá)到下降20%的絕對(duì)指標(biāo)，取消年度標(biāo)兵單位、先進(jìn)單位的評(píng)選資格。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立x縣欠薪治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
七、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要切實(shí)把解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持靠前指揮，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做好欠薪治理和維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益工作。
�。ǘ⿵�(qiáng)化措施，確保取得實(shí)效。要強(qiáng)化各項(xiàng)工作的落實(shí)力度，本著“教育引導(dǎo)、跟蹤整改、依法處理”的原則，教育用人單位自覺遵紀(jì)守法、自我約束，特別是增強(qiáng)農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)，確保執(zhí)法檢查取得實(shí)效。
（三）落實(shí)責(zé)任，實(shí)施目標(biāo)管理。要對(duì)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的建筑單位，特別是對(duì)列入重點(diǎn)列管、一票否決、限制招投標(biāo)、清出建筑市場(chǎng)名單的企業(yè)、工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并實(shí)行防欠責(zé)任人責(zé)任制，對(duì)責(zé)任心不強(qiáng)、不落實(shí)防欠責(zé)任、玩忽職守、徇私舞弊，不作為、亂作為，導(dǎo)致出現(xiàn)欠薪行為并造成嚴(yán)重影響的防欠責(zé)任人，要進(jìn)行責(zé)任追究。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)信息對(duì)接，開展信息通報(bào)工作。要加強(qiáng)欠薪信息的對(duì)接，及時(shí)交流信息，及時(shí)分析解決防欠工作遇到的新情況新問(wèn)題。遇到重大問(wèn)題要及時(shí)向縣政府匯報(bào)，防止重大、群體性上訪案件發(fā)生。
開展根治欠薪工作總結(jié)6
一、落實(shí)建設(shè)資金到位制度，杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象，必須杜絕墊資工程。《中華人民共和國(guó)建筑法》第8條規(guī)定，申請(qǐng)領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個(gè)條件，其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序，對(duì)建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目，一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在，建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢(shì)往往對(duì)施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問(wèn)題是，墊資施工行為在《中華人民共和國(guó)建筑法》中沒有直接的規(guī)定，《中華人民共和國(guó)建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定，沒有具體的界定。在對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下，可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對(duì)建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實(shí)月薪制，杜絕年薪制
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第50條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人。”這里的勞動(dòng)者沒有任何身份和地域的差別，也就是說(shuō)，對(duì)農(nóng)民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現(xiàn)象的發(fā)生與沒有對(duì)農(nóng)民工實(shí)行“月薪制”有一定的關(guān)系。如果能采取堅(jiān)決有效的措施，確保農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資，年終討薪大行動(dòng)將不復(fù)存在。要做到這一點(diǎn)，有必要建立工資保證金制度，譬如，
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門賬戶，作為農(nóng)民工的預(yù)備工資，農(nóng)民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取，減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制預(yù)防新增欠款，按照國(guó)際通行做法，逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度，一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù)，將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi)，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級(jí)主管部門要依法整頓年薪制，保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資，這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
三、落實(shí)勞動(dòng)合同制度，規(guī)制用人單位
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第16條規(guī)定：“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同�！庇邢喈�(dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng)，農(nóng)民工找工作較難，如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄，恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會(huì)，但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益，法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的'農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同，對(duì)拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理，在行政機(jī)關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況時(shí)，要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，對(duì)合同條款逐條進(jìn)行審查，對(duì)那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正，使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
四、增設(shè)拖欠工資罪，打擊拖欠農(nóng)民工工資行為
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可以責(zé)令支付賠償金”，卻沒有對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪，因此通過(guò)修改法律條款，按照拖欠的時(shí)間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對(duì)欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關(guān)法規(guī)，雇主不按時(shí)支付工資給雇員，可被檢控，一經(jīng)定罪，最高可被罰款20萬(wàn)港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素，達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國(guó)刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”，對(duì)拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
五、簡(jiǎn)化勞資雙方解決糾紛程序，為農(nóng)民工建立維權(quán)綠色通道
從理論上講，拿不到工錢，可以去勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，可以去法院起訴�？墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)，漫長(zhǎng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費(fèi)等等，還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬，使多少本來(lái)想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司，合法權(quán)益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門，是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒有時(shí)間沒有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時(shí)間性很強(qiáng)，他們一般是在家里夏收和春節(jié)時(shí)開始索要工錢，由于回家時(shí)間緊，因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對(duì)他們來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件，有關(guān)仲裁司法部門應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”，快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
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