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水管體制改革工作總結(jié)
總結(jié)是把一定階段內(nèi)的有關(guān)情況分析研究，做出有指導(dǎo)性結(jié)論的書(shū)面材料，通過(guò)它可以全面地、系統(tǒng)地了解以往的學(xué)習(xí)和工作情況，因此好好準(zhǔn)備一份總結(jié)吧。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢？以下是小編收集整理的水管體制改革工作總結(jié)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
水管體制改革工作總結(jié)1
在廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)處室的大力配合下，水管體制改革專班加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通和協(xié)商，專班成員認(rèn)真負(fù)責(zé)，勤奮工作，較好地完成了年度工作任務(wù)�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況和下一步的工作打算匯報(bào)如下：
一、20xx年的主要工作
�。ㄒ唬┒酱俪雠_(tái)了各市（州）改革實(shí)施方案。有水管體制改革任務(wù)的16個(gè)市（州）在20xx年底之前已全部出臺(tái)了本地改革實(shí)施方案。襄樊市所轄9個(gè)縣（市、區(qū)）也分別出臺(tái)了改革實(shí)施方案。
�。ǘ┧軉挝欢ㄐ远ň幥闆r。全省已完成定性定編的水管單位共42個(gè)（占總數(shù)的7.1%）定編7238人。其中省管9個(gè)和省、市共管的4個(gè)水管單位中8個(gè)已定性為純公益性事業(yè)單位，1個(gè)已定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，9個(gè)單位共定編5573人，4個(gè)單位定性定編已報(bào)省政府和省編委待批。
（三）“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”的落實(shí)情況。20xx年省級(jí)共落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”2.06億元。其中跨流域排澇泵站電費(fèi)補(bǔ)助2537萬(wàn)元，通過(guò)轉(zhuǎn)移支付用于地方工程維修養(yǎng)護(hù)歲修約5750萬(wàn)元，省管和省、市共管單位在部門(mén)預(yù)算中安排水利事業(yè)費(fèi)1.23億元。（四）試點(diǎn)改革工作情況。水利部確定的我省兩個(gè)試點(diǎn)改革工作相繼取得突破性進(jìn)展。省漳河工程管理局和樊口泵站管理處為水利部確定的改革試點(diǎn)，其改革進(jìn)展情況如下。一是完成了定性定編。樊口泵站在20xx年已經(jīng)完成了定性定編。20xx年9月17日，省編委以鄂編發(fā)［20xx］54號(hào)文對(duì)漳河工程管理局定性定編予以批復(fù)：同意省漳河工程管理局定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)機(jī)構(gòu)，為省水利廳直屬處級(jí)機(jī)構(gòu)，核定全額撥款事業(yè)編制439名，其中養(yǎng)護(hù)、維修人員69名，待“管養(yǎng)分離”實(shí)施后，逐年核減。二是落實(shí)了有關(guān)經(jīng)費(fèi)。20xx年，省財(cái)政安排樊口泵站在編人員和離退休人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共712萬(wàn)元；安排漳河工程管理局離退休人員經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共700萬(wàn)元。三是全面開(kāi)展內(nèi)部改革。結(jié)合事業(yè)單位全員聘用制改革一并進(jìn)行，漳河工程管理局和樊口泵站先后編制了《人員聘用制工作方案》，以及8個(gè)改革辦法和細(xì)則，并經(jīng)職代會(huì)通過(guò)和水利廳批復(fù)。樊口泵站深化了內(nèi)部改革，完成了競(jìng)爭(zhēng)上崗，富余人員得妥善安置。
�。ㄎ澹└鞯馗母镏饕闆r。為了積累改革經(jīng)驗(yàn)，全面促進(jìn)我省水管體制改革工作順利開(kāi)展，水管體改辦在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)討論研究，以鄂水體改辦[20xx]4號(hào)文確定了宜昌市遠(yuǎn)安東干渠管理處等16個(gè)水管單位為全省水管體制改革試點(diǎn)單位。16個(gè)試點(diǎn)單位都制定了工作計(jì)劃，其中有5個(gè)單位的改革方案已報(bào)批。其中黃岡市堤防建設(shè)管理處上報(bào)的改革方案于7月27日得到黃岡市人民政府的批復(fù)，在黃政辦發(fā)[20xx]84號(hào)文的批復(fù)中，明確黃岡市堤防建設(shè)管理處為公益性事業(yè)單位，其人員編制由原來(lái)的17人，核增為32人。
天門(mén)市和潛江市水管單位改革工作與全市事業(yè)單位改革同步進(jìn)行，天門(mén)市編委已對(duì)全市水管單位的定性、定編進(jìn)行了批復(fù)，其中９個(gè)水管單位控編333人（為在職人員的69％），333人中有236人納入財(cái)政預(yù)算；潛江市核準(zhǔn)水管單位事業(yè)編制257人，納入財(cái)政預(yù)算人員為147人，100名離退人員按機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定納入社保。宜昌市在做好市級(jí)水管單位體制改革工作和落實(shí)經(jīng)費(fèi)的同進(jìn)，還對(duì)補(bǔ)助縣級(jí)水管單位的金額作了具體規(guī)定：屬于縣級(jí)管理的230公里的堤防市級(jí)財(cái)政按每年每公里定額補(bǔ)貼1000元，縣管一處泵站電費(fèi)市級(jí)財(cái)政按每年20萬(wàn)元的定額給予補(bǔ)貼。襄樊市市長(zhǎng)辦公會(huì)上明確漢江修防處為全額撥款的純公益性事業(yè)單位，單位級(jí)別由科級(jí)升為副處級(jí)，定編27人，該單位正著手?jǐn)M定內(nèi)部改革方案。
（六）加強(qiáng)檢查督辦。省水管體改專班分三批赴宜昌、荊州、仙桃、鄂州和黃岡市，重點(diǎn)對(duì)幾個(gè)省級(jí)水管體制改革試點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，采取點(diǎn)面結(jié)合、重點(diǎn)調(diào)研與召開(kāi)座談會(huì)結(jié)合、收集材料與實(shí)地調(diào)研相結(jié)合的方式，對(duì)各地試點(diǎn)目前的改革的主要困難和存在的突出問(wèn)題有了更明確的了解，并針對(duì)不同的情況進(jìn)行分析解決，對(duì)各地試點(diǎn)下一階段的'工作提出了具體的意見(jiàn)和建議。
二、改革進(jìn)程中的困難和問(wèn)題
雖然前段水管體制改革做了一些工作，取得了一定的進(jìn)展，但問(wèn)題和困難不少，與鄂政辦發(fā)97號(hào)文件及廳領(lǐng)導(dǎo)的要求還有較大差距。主要有以下幾個(gè)方面。一是認(rèn)識(shí)不夠。有的對(duì)水管體制改革工作的重要性與緊迫性缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，工作積極性、主動(dòng)性不高；有的有認(rèn)識(shí)，但畏難情緒嚴(yán)重，難見(jiàn)實(shí)際行動(dòng)；有的工作專班不力，不注重調(diào)查摸底，拿不出有說(shuō)服力的分析數(shù)據(jù)，只“向錢看和向上看”，影響了與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)的效果。二是定編和分流人員壓力大。全省提出財(cái)政供養(yǎng)人口三年內(nèi)要控制在總?cè)藬?shù)的2%以內(nèi)，原為自收自支性質(zhì)的水管單位定編難度大，有的單位即便定了編，但人數(shù)不到《定崗標(biāo)準(zhǔn)》的1/3，分流安置壓力大。三是兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)極為困難。有的單位雖然定了編，但經(jīng)費(fèi)沒(méi)落實(shí)，離退休人員工資無(wú)保證，維修養(yǎng)護(hù)資金也難到位，同時(shí)還要承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目資金配套任務(wù)。四是相關(guān)社保政策沒(méi)有很好落實(shí)。主要是事業(yè)單位的改革、勘察設(shè)計(jì)單位的改革沒(méi)有全面啟動(dòng)，目前，全省水管單位參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)的人員分別為2.1萬(wàn)人、1.16萬(wàn)人和1.5萬(wàn)人，只占總?cè)藬?shù)的40.4%、22.3%和22.1%。
三、20xx年工作打算
第一，切實(shí)做好改革試點(diǎn)工作。水利部確定的我省兩個(gè)改革試點(diǎn)單位，在完成定性定編和落實(shí)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，大力推行內(nèi)部管養(yǎng)分離，確保20xx年上半年完成全部改革任務(wù)，并提交自驗(yàn)報(bào)告。省水管體改辦將組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)試點(diǎn)的各項(xiàng)工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收主要內(nèi)容包括分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、管養(yǎng)分離、內(nèi)部改革、人員分流、社會(huì)保障等幾個(gè)方面。省確定的16個(gè)改革試點(diǎn)單位，各地水管體制改革專班要按照其制定的工作計(jì)劃和批復(fù)的改革方案，加強(qiáng)指導(dǎo)，積極與有關(guān)部門(mén)溝通和協(xié)商，年內(nèi)確保定性定編和落實(shí)“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”，有條件的試點(diǎn)單位，要全面開(kāi)展內(nèi)部各項(xiàng)改革，力爭(zhēng)完成改革的自驗(yàn)工作。
第二，省直管、省市共管水管單位全面完成改革任務(wù)。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)商，力爭(zhēng)今年上半年完成省管4座水庫(kù)管理單位的定性定編，落實(shí)有關(guān)改革經(jīng)費(fèi)。省管和省市共管的13個(gè)水管單位全面深化內(nèi)部各項(xiàng)改革，年底前完成各項(xiàng)改革驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。
第三，出臺(tái)《湖北省水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》。為了加強(qiáng)和規(guī)范水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，提高資金使用效益，保證水利工程的正常維修養(yǎng)護(hù)和工程安全運(yùn)行，力爭(zhēng)上半年出臺(tái)《湖北省水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》。
第四，全面推進(jìn)水管體制改革。各地水管體制改革工作專班要加大檢查督辦力度，分類指導(dǎo)，全面推進(jìn)本地水管體制改革，定期向省水管體改辦報(bào)送改革進(jìn)程和改革動(dòng)態(tài)，以及成功的改革經(jīng)驗(yàn)和建議。
第五，做好水管體制改革經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，開(kāi)展“兩定”標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn)。省水管體改辦擬定今年上半年召開(kāi)全省水管體制改革座談會(huì)，總結(jié)交流改革經(jīng)驗(yàn)，研究分析存在的問(wèn)題，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加大工作力度，進(jìn)一步推進(jìn)全省水管體制改革。水管體改辦將在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“兩定標(biāo)準(zhǔn)”宣傳與培訓(xùn)活動(dòng)。
第六，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)。學(xué)習(xí)外地改革和管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，更好地指導(dǎo)改革，促進(jìn)工程管理規(guī)范化、制度化，鞏固改革成果，發(fā)揮工程正常效益。
水管體制改革工作總結(jié)2
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展水管體制改革工作總結(jié)的通知》（辦建管函〔XX〕404號(hào)）要求，現(xiàn)將我省水管體制改革工作總結(jié)報(bào)告如下，請(qǐng)審閱。
一、水管體制改革總體進(jìn)展情況
XX年月1月，省政府下發(fā)了《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》（瓊府〔XX〕15號(hào)），我省水管體制改革工作全面展開(kāi)。省政府分別于XX年6月、XX年9月召開(kāi)水管體制改革工作會(huì)議，布置和推動(dòng)水管體制改革工作。三年多來(lái)，在各市縣政府和有關(guān)部門(mén)的高度重視和大力支持下，在廣大水利干部職工的共同努力下，我省水管體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，取得了較好的成果。
目前，省松濤水利工程管理局（省屬工程）和文昌等12個(gè)市縣（占全省18個(gè)市縣的2/3）已基本完成水管體制改革任務(wù)，其他6個(gè)市縣已完成"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算工作，總體改革方案有待市縣政府最后批復(fù)。
二、省屬工程及市縣工程改革進(jìn)展情況
省松濤水利工程管理局是省水務(wù)局下屬水利工程管理單位，經(jīng)省編制委員會(huì)核定，該局定性為正處級(jí)準(zhǔn)公益性水管單位。該局在職職工1657人（其中下屬企業(yè)和派出所人員共237人），占全省水管單位在職職工的26.3%。參與改革的職工共1430人，改革后定員1077人，需分流343人。松濤工管局的中層干部已通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，基層管區(qū)的人員已按編就位，166名職工已辦理內(nèi)部退休，177名分流人員已得到妥善安置，分流到下屬施工企業(yè)參與工程維修養(yǎng)護(hù)或多種經(jīng)營(yíng)。經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意，按"以收代撥"方式解決公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)（其中年工資和各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)金2375萬(wàn)元）。公益性維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)605萬(wàn)元（省水利建設(shè)資金中每年安排300萬(wàn)元，"以收代撥"解決305萬(wàn)元）。
目前，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣改革已取得階段性重要成果。12 個(gè)市縣政府已批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算，并已逐步分解落實(shí)。12個(gè)市縣納入改革的水管單位共56個(gè)，在職職工2173人，定崗1990人，分流人員183人，財(cái)政補(bǔ)助公益性人員基本工資和社會(huì)保險(xiǎn)金XX萬(wàn)元。
三、水管單位分類定性、定崗定員、經(jīng)費(fèi)測(cè)算
根據(jù)水管體制改革實(shí)施方案，各市縣水務(wù)、財(cái)政、發(fā)展改革、編制、社保等部門(mén)通力合作，互相支持，通過(guò)大量細(xì)致工作，基本查清了全省18個(gè)市縣國(guó)有水管單位和松濤工管局的基本情況，對(duì)全省水利工程規(guī)模、效益、資產(chǎn)價(jià)值以及水管單位的職工人數(shù)、財(cái)務(wù)收支、社會(huì)保障等有了全面了解。為各市縣出臺(tái)水管體制改革總體方案提供了最基本的依據(jù)。
全省102個(gè)國(guó)有水管單位，已全部定性完畢，其中10個(gè)定性為公益性事業(yè)單位，91個(gè)定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位，1個(gè)定性為企業(yè)單位。改革前，全省水管單位職工8446人，其中在職6311人，離退休2135人。根據(jù)《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，改革后全省水管單位定員人數(shù)共4862人，比現(xiàn)有職工少1449人；參照現(xiàn)行事業(yè)單位工資和社會(huì)保障政策，改革后，每年公益性人員基本支出經(jīng)費(fèi)9096 萬(wàn)元；根據(jù)《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》，全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)4632萬(wàn)元。
四、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況
松濤工管局年供水、發(fā)電和多種經(jīng)營(yíng)收入5500萬(wàn)元，根據(jù)省政府有關(guān)意見(jiàn)，全部由松濤工管局支配使用，主要用于公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)，松濤工管局兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已落實(shí)。
根據(jù)各市縣水管體制改革總體方案，文昌、瓊海、定安、萬(wàn)寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂(lè)東、昌江、白沙、儋州等12個(gè)市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險(xiǎn)金由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)，其中工資屬于補(bǔ)助性質(zhì)。全省水利工程公益性部分維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)到位1403萬(wàn)元，其中省水利建設(shè)基金900萬(wàn)元（占省級(jí)水利建設(shè)基金的30%），松濤工管局305萬(wàn)元，市縣財(cái)政198萬(wàn)元。
五、管養(yǎng)分離情況
松濤工管局工程維修養(yǎng)護(hù)工作，主要由其下屬的水利建筑安裝公司負(fù)責(zé)，基本上實(shí)行管養(yǎng)分離。各市縣維修養(yǎng)護(hù)資金還沒(méi)有到位，實(shí)行內(nèi)部管養(yǎng)分離。
六、人員分流及社會(huì)保障情況
松濤工管局和文昌、瓊海等12個(gè)市縣，改革后共分流526人。有幾種安置方式：對(duì)于3年內(nèi)達(dá)到退休年齡的，實(shí)行內(nèi)部退休；部分職工分流到下屬施工企業(yè)（如松濤工管局），從事工程維修養(yǎng)護(hù)等建設(shè)安裝工作；分流到水管單位內(nèi)部農(nóng)場(chǎng)（如文昌市東路水庫(kù)管理處）或承包水庫(kù)周邊土地、水面從事多種經(jīng)營(yíng)；不具備上述條件的水管單位分流人員，保留職工身份，由市縣財(cái)政交納社會(huì)保險(xiǎn)金，自謀工作，本單位有人退休時(shí)，優(yōu)先錄用。
落實(shí)社會(huì)保障政策，是水管單位職工最為關(guān)心的問(wèn)題。改革前，各水管單位繳交社會(huì)保障金的情況差別較大，松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數(shù)市縣繳交較正常，大多數(shù)市縣基本上沒(méi)有繳交。改革前，全省水管單位累計(jì)拖欠社會(huì)保障金5056萬(wàn)元。通過(guò)與財(cái)政、社保等部門(mén)反復(fù)研究與協(xié)調(diào)，結(jié)合我省實(shí)際情況，區(qū)別不同情況落實(shí)社會(huì)保障政策：1995年前退休的職工，視為已交社會(huì)保險(xiǎn)金；1995年至XX年退休的'，由市縣財(cái)政補(bǔ)交養(yǎng)老和醫(yī)療兩項(xiàng)保險(xiǎn)；在職和分流人員，從1995年起，補(bǔ)交養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)，其中1995年至XX年應(yīng)繳交的保險(xiǎn)金，待職工退休時(shí)，由市縣財(cái)政負(fù)責(zé)逐個(gè)補(bǔ)交，XX年起，按年正常繳交；社會(huì)保險(xiǎn)金中個(gè)人應(yīng)繳交的部分，由個(gè)人負(fù)責(zé)補(bǔ)交。
七、水管單位職工工資拖欠情況
由于歷史原因，改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬(wàn)元（按近三年統(tǒng)計(jì)）。我省是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份，尤其是中部山區(qū)少數(shù)民族自治縣，財(cái)政收入少，要補(bǔ)發(fā)以前拖欠的工資，難度實(shí)在很大。對(duì)此，多數(shù)水管單位職工比較理解，認(rèn)為改革后財(cái)政負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)金和保證一定的經(jīng)濟(jì)收入，解決了后顧之憂，已屬不易，待今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，希望能補(bǔ)發(fā)所欠工資。
八、存在的問(wèn)題和對(duì)策
（一）存在的主要問(wèn)題
1、少數(shù)市縣工作滯后
國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》已5年多，省政府批轉(zhuǎn)《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》已3年多，但目前仍有少數(shù)市縣尚未正式批復(fù)改革方案。有關(guān)市縣政府及其水務(wù)部門(mén)對(duì)水管體制改革重要意義認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)國(guó)務(wù)院和省政府布置的水管體制改革工作沒(méi)有緊迫感，是水管體制改革落后被動(dòng)的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在
有的市縣熱衷于上新項(xiàng)目、開(kāi)新工程，重建設(shè)，輕管理；對(duì)推進(jìn)水管體制改革，充分發(fā)揮現(xiàn)有工程的效益，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入
部分市縣改革缺乏后勁，在政府批準(zhǔn)改革總體方案、"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算后，市縣水務(wù)局沒(méi)能及時(shí)將改革推向深入，少數(shù)市縣停滯不前，水管單位內(nèi)部改革緩慢，人事勞動(dòng)工資改革不配套，崗位、工資沒(méi)有全面落實(shí)到個(gè)人，管理制度不健全，責(zé)任制不明確，水管單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不活。有的水管單位仍然處于"吃大鍋飯"狀態(tài)，沒(méi)有真正完成按編定崗和人員分流任務(wù)。
4、兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位率低
落實(shí)公益性人員基本經(jīng)費(fèi)和公益性工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)是水管體制改革的基本任務(wù)之一。在市縣政府批復(fù)的水管體制改革總體方案中，對(duì)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已作明確安排。從今年的落實(shí)情況看，各市縣已按改革方案下?lián)芰斯嫘匀藛T基本支出經(jīng)費(fèi)。但相對(duì)檔案工資而言，多數(shù)水管單位職工收入偏低，一般每月為600～800元，相當(dāng)于檔案工資的40%～60%，甚至有的是按最低工資線標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。除松濤工管局外，多數(shù)市縣水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，尚未按改革方案籌措到位維修養(yǎng)護(hù)資金。
5、部分市縣分流人員多
由于歷史原因，部分市縣水管單位嚴(yán)重超編，人浮于事，機(jī)構(gòu)臃腫，管理成本高、效率低下。按照《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》，定編后，有的水管單位分流人數(shù)多，難度大。如臨高縣菠蓮灌區(qū)管理處，設(shè)計(jì)灌溉面積18萬(wàn)畝，在編職工210人，月工資50～100元；改革后，應(yīng)定編80人，分流130人。
�。ǘ┟鞔_任務(wù)、強(qiáng)化措施
1、堅(jiān)定改革目標(biāo)不動(dòng)搖。根據(jù)《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》和《海南省水利工程管理和投融資體制改革實(shí)施方案》，并結(jié)合我省實(shí)際情況，我省水管體制改革任務(wù)要在今年底基本完成。全省18個(gè)市縣和松濤工管局必須批復(fù)改革總體方案和"兩定"、"兩費(fèi)"測(cè)算，各水管單位建立健全管理制度，明確崗位責(zé)任制。XX年足額落實(shí)"兩費(fèi)"的水管單位比例應(yīng)達(dá)到1/2，其他暫時(shí)不能足額到位的，政府及相關(guān)部門(mén)要有分步到位的承諾文件和分年度到位的實(shí)施計(jì)劃，其中XX年到位50%，XX年到位80%，XX年到位于100%。
2、強(qiáng)化水管體制改革責(zé)任制。水管體制改革是國(guó)務(wù)院和省政府確定的一項(xiàng)重要改革，也是綜合改革的重要組成部分。省政府要求各市縣政府切實(shí)將水管體制改革納入重要議事日程，建立以地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的水管體制改革責(zé)任制，對(duì)于未能按時(shí)完成改革基本任務(wù)的，要實(shí)行責(zé)任追究。
3、做好進(jìn)度計(jì)劃安排。各市縣政府應(yīng)以XX年底基本完成改革任務(wù)為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合本地實(shí)際情況，調(diào)整改革進(jìn)度計(jì)劃，明確各時(shí)間段要完成的工作任務(wù)，并逐步落實(shí)。尚未正式批復(fù)改革總體方案的市縣，必于8月底之前批復(fù)改革總體方案、"兩定"和"兩費(fèi)"測(cè)算，并抓緊分解落實(shí)，確保在XX年財(cái)政預(yù)算中安排"兩項(xiàng)"。各市縣于今年11月完成水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)工作。省水務(wù)局在12月完成全省水管體制改革驗(yàn)收和總結(jié)。
4、加強(qiáng)驗(yàn)收監(jiān)督，保證改革質(zhì)量。重點(diǎn)對(duì)"兩費(fèi)"落實(shí)、定崗定員、分流人員安置和水管單位內(nèi)部制度建設(shè)等工作進(jìn)行驗(yàn)收。著重檢查水管單位職工是否已按編定人，職工（包括退休職工）工資、社會(huì)保障是否落實(shí)（要有工資卡、醫(yī)�？ǎ�，分流人員社會(huì)保障和扶持政策是否落實(shí)，崗位責(zé)任制是否落實(shí)等。
5、強(qiáng)化水管體制改革激勵(lì)機(jī)制。省水務(wù)局將進(jìn)一步強(qiáng)化水管體制改革與水利建設(shè)投資掛鉤的措施。各市縣在報(bào)送病險(xiǎn)水庫(kù)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套、堤防工程建設(shè)計(jì)劃時(shí)必須同時(shí)附送地方政府或有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的水庫(kù)、灌區(qū)、堤防管理單位體制改革實(shí)施方案；對(duì)水管體制改革推進(jìn)較好的，給以適當(dāng)傾斜，實(shí)行"以獎(jiǎng)代補(bǔ)"；對(duì)水管體制改革遺留問(wèn)題較多的，在資金安排上實(shí)行調(diào)控；對(duì)沒(méi)有完成水管體制改革任務(wù)或驗(yàn)收不合格的，責(zé)令整改并暫停建設(shè)資金安排，并在冬修水利評(píng)比中實(shí)行一票否決，不得參與評(píng)優(yōu)。
6、進(jìn)一步把改革推向深入。根據(jù)我省水管體制改革的具體情況，省政府定于8日1日再次召開(kāi)全省水管體制改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣文昌市水管體制改革的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；認(rèn)真總結(jié)三年多來(lái)我省水管體制改革工作取得的成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問(wèn)題，增強(qiáng)緊迫感，把改革推向深入，確保今年底基本完成水管體制改革任務(wù)。
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