行政規(guī)范性文件審核機制工作總結(jié)

　　總結(jié)是指對某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究，做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書面材料，它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律，讓我們來為自己寫一份總結(jié)吧�？偨Y(jié)一般是怎么寫的呢？以下是小編為大家整理的行政規(guī)范性文件審核機制工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

行政規(guī)范性文件審核機制工作總結(jié)1

　　按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知（國辦發(fā)〔20xx〕37號）和汶川縣人民政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件自查自糾工作的通知（〔20xx〕-61號）等文件精神，我局高度重視，認真開展了行政規(guī)范性文件自查自糾工作，通過自查，教育局不存在違反法律法規(guī)和國家政策、侵犯群眾合法權(quán)益的“奇葩”文件、無越權(quán)發(fā)文、亂發(fā)文等問題�，F(xiàn)將我局行政規(guī)范性文件自查自糾工作總結(jié)報告如下：

　　一、我局規(guī)范性文件制定和管理的基本情況

　　一直以來，我局高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作，加強對行政規(guī)范性文件的動態(tài)監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《阿壩州行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期實施辦法（試行）》及縣委、縣人民政府對行政規(guī)范性文件備案工作的要求。一是進一步規(guī)范了決策制度。教育局修訂了《汶川縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大行政事項集體決策制度》《汶川縣教育局重大行政決策事項專家咨詢論證和評估制度》《汶川縣教育局行政決策責(zé)任追究制度》等行政決策制度。二是完善了規(guī)范性文件管理制度。為了加強對規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，推進依法行政，切實提高規(guī)范性文件質(zhì)量，結(jié)合我局依法行政工作的實際，制定了《汶川縣教育局規(guī)范性文件制定和管理制度》《汶川縣教育局規(guī)范性文件備案審查和清理制度》《汶川縣教育局規(guī)范性文件評估報告制度》。對教育局規(guī)范性文件的`起草、審查、公布、備案等方面作出了更為具體的規(guī)定，明確了規(guī)范性文件的制定程序。對職責(zé)調(diào)整的股室進行了規(guī)范性文件清理，需要修改的，做到了及時修改；不需要修改的，做好了繼續(xù)實施的銜接工作，確保依法履職。

　　二、我局規(guī)范性文件制定和管理的主要做法

　　樹立憲法、法律絕對權(quán)威，維護法制統(tǒng)一，確保政令暢通，是制定規(guī)范性文件的出發(fā)點和落腳點。我局在制定規(guī)范性文件時嚴格執(zhí)行以下六點要求，保證了規(guī)范性文件的合法性。

　�。ㄒ唬﹪澜�越權(quán)發(fā)文。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，嚴禁以部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。嚴格落實行政權(quán)力清單，行政規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或減少法定職責(zé)；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利。

　�。ǘ�）嚴控發(fā)文數(shù)量。凡法律法規(guī)、規(guī)章和上級文件已經(jīng)做出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不得重復(fù)發(fā)文；對內(nèi)容相近、能歸并的盡量歸并，可發(fā)可不發(fā)、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的一律不發(fā)。

　�。ㄈ�）嚴格發(fā)文程序。我局規(guī)范性文件的制定、公布工作的程序為：1.起草股室申請立項；2.起草股室起草；3.股室負責(zé)人審核；4.局辦公室審核；5.局辦公會議決定后報縣政府法制辦前置性審查；6.局長簽發(fā)；7.印發(fā)、公布。

　�。ㄋ模﹪栏衿鸩莅殃P(guān)。局內(nèi)一個或者幾個股室需要以局名義制定規(guī)范性文件的，于每年年初提交立項建議，征得局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局辦公室匯總，報局辦公會議研究批準(zhǔn)立項。立項建議明確擬定規(guī)范性文件的名稱、需要解決的主要問題和擬確定的主要規(guī)定，并對負責(zé)起草工作的股室負責(zé)人和承辦人、完成時間等作出說明。對涉及多個股室的業(yè)務(wù)事項，起草股室廣泛聽取局內(nèi)相關(guān)股室意見，對意見分歧較大的事項，主動進行協(xié)調(diào)；涉及局外相關(guān)單位的，通過會簽或會商的方式征詢其意見和建議。涉及重大決策事項或較強專業(yè)性、技術(shù)性問題的，起草股室召開由相關(guān)單位、專家或行政相對人參加的聽證會、論證會，進行技術(shù)咨詢、決策評估，廣泛吸納各方面意見。做到有效保證規(guī)范性文件的合理性和規(guī)范性。

　�。ㄎ澹﹪栏駥徍税殃P(guān)。規(guī)范性文件送審稿,由起草股室主要負責(zé)人審核簽署，由幾個股室共同起草的,由起草股室共同審核簽署，起草股室審核后再將規(guī)范性文件送審稿及相關(guān)材料一并報送局辦公室審核，未經(jīng)局辦公室審核的送審稿,不得直接提交局辦公會議研究。局辦公會議研究通過的規(guī)范性文件,再報送縣政府法制辦進行前置性審查�？h政府法制辦審查規(guī)范性文件時，需要說明情況或者補充材料的，起草股室在規(guī)定期限內(nèi)予以說明或補充�？h政府法制辦在審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件超越權(quán)限,違反法律,法規(guī),規(guī)章和上級行政機關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,或者其規(guī)定不適當(dāng),提出修改意見后,起草股室認真研究吸收其提出的意見,對主要意見不能采納的,書面告知原因與理由。

　�。�六）及時公開發(fā)布。經(jīng)局辦公會議審議通過的規(guī)范性文件草案，由起草股室按會議意見修改，報局長簽發(fā)后印發(fā)。

行政規(guī)范性文件審核機制工作總結(jié)2

　　一、審核范圍

　　應(yīng)審必審：涉及公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件

　　排除性內(nèi)容：行政機關(guān)內(nèi)部性文件，包括行政機關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機構(gòu)編制、會議紀(jì)要、工作方案、請示報告及表彰獎懲、人事任免等文件。

　　二、審核內(nèi)容（概括）

　　1、審核制定主體的資格，要求編制規(guī)范性文件制定主體清單，即在主體清單內(nèi)的行政機關(guān)享有編制規(guī)范性文件的資格；

　　2、審核公文種類的范圍與合格性，要求明確規(guī)范性文件的公文種類，即編制規(guī)范性文件必須符合指定的格式；

　　3、審核管理事項的內(nèi)容，要求列明規(guī)范性文件管理事項類別，即管理事項必須符合指定的類別；

　　三、具體的審核內(nèi)容（列舉式）

　　1、制定主體是否合法；

　　2、規(guī)范性文件是否超越制定機關(guān)法定職權(quán)；

　　3、內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；

　　4、是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費等事項；

　　5、是否存在無法律法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人、其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形；

　　6、是否存在未按法律法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或減少本單位法定職責(zé)的情形；

　　7、是否違反規(guī)范性文件的制定程序；

　　8、其他情形。

　　四、審核主體的對應(yīng)關(guān)系

　　各級人民政府及部門應(yīng)確定審核部門或?qū)徍藱C構(gòu)。

　　原則：縣級以上人民政府、部門起草印發(fā)的規(guī)范性文件，由同級政府審核機構(gòu)審核，起草部門明確專門審核機構(gòu)的，應(yīng)先由起草部門審核機構(gòu)審核。

　　例外：

　　縣政府部門、鄉(xiāng)政府及街道辦事處制定的規(guī)范性文件，明確專門審核機構(gòu)或?qū)徍巳藛T的由專門審核機構(gòu)或?qū)徍巳藛T審核；未明確的，統(tǒng)一由縣政府確定的審核機構(gòu)審核。

　　省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)市政府部門制定的規(guī)范性文件，可以由部門審核機構(gòu)審核，也可由本級政府確定的`審核機構(gòu)審核。

　　國務(wù)院部門制定的規(guī)范性文件，由本部門審核機構(gòu)審核。

　　五、審核材料

　　1、文件送審稿及其說明；

　　2、文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策；

　　3、征求意見及意見采納情況；

　　4、本單位的合法性審核意見；

　　5、其他材料（根據(jù)具體情況確定）。

　　六、審核流程

　　流程一：起草單位報送制定機關(guān)辦公機構(gòu)，制定機關(guān)辦公機構(gòu)作形式審查后，合格的轉(zhuǎn)審核機構(gòu)審核，不合格的可退回起草單位，也可要求起草單位補充材料或說明情況后再轉(zhuǎn)送審核機構(gòu)審核；

　　流程二：起草單位直接報送審核機構(gòu)審核，審核機構(gòu)先作形式審查，不合格的可以退回，也可要求補充材料或說明情況。

　　以上兩個流程，審核機關(guān)審核后，應(yīng)提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書面審核意見，起草機關(guān)應(yīng)根據(jù)審核意見作修改或補充，未完全采納的，應(yīng)當(dāng)在提請制定機關(guān)審核時說明理由和依據(jù)。

　　七、審核時限

　　原則：一般不少于5個工作日，不超過15個工作日；

　　例外：突發(fā)事件或執(zhí)行上級機關(guān)的緊急命令和決定。

　　八、審核方式

　　原則：書面征求意見；

　　其他多種方式：座談會、論證會；

　　輔助作用：專家協(xié)助審核、政府法律顧問、公職律師和有關(guān)專家

　　九、審核的深化要求

　　1、建設(shè)審核管理信息平臺，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求，實現(xiàn)電子審核一體化和平臺信息共享互通；

　　2、加強合法性審核人員的能力建設(shè)，建立健全培訓(xùn)機制和交流制度；

　　3、將合法性審核納入法治政府建設(shè)督查內(nèi)容，建立考評體系和情況通報制度。

　　綜合以上內(nèi)容可見，《指導(dǎo)意見》就行政規(guī)范性文件合法性審核作了較為詳細的說明和要求，針對各行政機關(guān)的一場規(guī)范性文件合法性審查“風(fēng)暴”即將來臨，只有注意《指導(dǎo)意見》中的以上內(nèi)容，抓住核心要點，才能在制定規(guī)范性文件中規(guī)避風(fēng)險，實現(xiàn)良好的法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一。

行政規(guī)范性文件審核機制工作總結(jié)3

　　司法局根據(jù)《省司法廳關(guān)于報送全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制工作情況總結(jié)的通知》有關(guān)文件精神，將全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制作為推進法治政府建設(shè)工作任務(wù)重要一環(huán)，現(xiàn)將推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制工作情況總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　20xx年市政府法制辦對3件規(guī)范性文件進行了合法性審核，出具了合法性審核意見，并及時向州人民政府法制辦公室進行了報送備案。從源頭上防止違法文件出臺，切實保障了公民、法人和其他組織合法權(quán)益。

　　今年因機構(gòu)改革等原因，未收到過相關(guān)規(guī)范性文件的審查，因此未對規(guī)范性文件出具過合法性審查意見書。

　　二、工作措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真?zhèn)鬟_文件精神，增強法治意識和業(yè)務(wù)水平。

　　一是發(fā)揮市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心作用，通過文件簽批、開會傳達等形式，及時傳達相關(guān)文件精神，要求各相關(guān)部門認真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會并貫徹落實；

　　二是加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，明確責(zé)任分工，在行文過程中，進一步明確審核范圍、確定審核主體、規(guī)范審核程序、明確審核職責(zé)、嚴格審核標(biāo)準(zhǔn)、強化督察考核，切實提高審核時效，組織合法性審核人員對規(guī)范性合法性審查制度相關(guān)內(nèi)容進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。

　�。ǘ�）進一步加強規(guī)范性文件管理工作。

　　一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規(guī)范性文件合法性審核主體，落實2人為法制審核人員，為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障；

　　二是對規(guī)范性文件法制審核堅持有備必審、有錯必究的原則，建立合法性審核臺賬，統(tǒng)一文書格式。在審查規(guī)范性文件時，從制定主體、法定職權(quán)、文件內(nèi)容、制定依據(jù)、制定程序等方面進行嚴格審核，確保行政規(guī)范性文件合法有效，重點審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定等問題，對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，依法提出處理意見和建議，及時糾正。同時規(guī)定對行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的，不得提交審議、印發(fā)；

　　三是建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，要求各部門規(guī)范性文件在印發(fā)之日起及時向市司法局報送備案材料；

　　四是不定期對市人民政府（含其派出機關(guān)）及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件；各部門（市級人民政府部門，法律、法規(guī)授權(quán)組織）制發(fā)的規(guī)范性文件；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦制發(fā)的規(guī)范性文件進行適時清理，對已公布的'不符合實際的規(guī)范性文件及時修改或廢止，實行動態(tài)化、精細化管理。通過形成一系列務(wù)實管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開展提供有力制度保障。

　　三、下一步計劃

　�。ㄒ唬┘訌妼W(xué)習(xí)宣傳。進一步傳達文件有關(guān)精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員對于規(guī)范性文件合法性審查的認識水平和業(yè)務(wù)能力。

　�。ǘ�）加強監(jiān)督指導(dǎo)。不定期對各單位、各股室進行指導(dǎo)，不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺流程，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，逐步提升鞏固全市規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。

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