農(nóng)貿(mào)市場管理制度（通用18篇）

　　在現(xiàn)在社會，制度對人們來說越來越重要，制度是維護公平、公正的有效手段，是我們做事的底線要求。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的農(nóng)貿(mào)市場管理制度，希望能夠幫助到大家。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 1

　　為確保消費者合法權(quán)益，保障勝浦農(nóng)貿(mào)市場日常管理工作正常有序，特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。

　　本管理制度資料包括：經(jīng)營管理規(guī)范，商品質(zhì)量管理規(guī)范，市場衛(wèi)生管理規(guī)范，市場車輛管理規(guī)范，監(jiān)督考核管理規(guī)范。

　　第一部分：市場衛(wèi)生管理規(guī)范

　　一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近務(wù)必做到無積水、無垃圾。

　　二、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

　　三、經(jīng)營戶所經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)擺放整齊，不得超過陳列臺面，不得店外設(shè)攤，攤外設(shè)攤。

　　四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對門前實行三包，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

　　五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理人員的衛(wèi)生檢查，并服從管理。

　　第二部分：商品質(zhì)量管理規(guī)范

　　一、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)確保入市的商品貼合國家有關(guān)質(zhì)量、計量、價格、環(huán)保、衛(wèi)生、安全等方面的規(guī)定和要求。

　　二、進入市場銷售的商品應(yīng)當(dāng)具有廠名、廠址、合格證等標(biāo)識以及有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的證明文件，不得有引人誤解的虛假表示。食品類商品標(biāo)注生產(chǎn)日期，有效期和保質(zhì)期。

　　三、經(jīng)營戶務(wù)必理解市場管理部門對其商品進行的抽檢檢測，經(jīng)檢測為不合格的商品應(yīng)當(dāng)積極配合市場管理部門進行妥善處置。

　　四、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入市商品的進貨索證索票和查驗制度，以確保進貨渠道明確，商品質(zhì)量合格。并積極配合市場管理部門的監(jiān)督檢查。

　　五、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對自身商品質(zhì)量進行檢查，對變質(zhì)、損壞商品應(yīng)立即撤柜、撤攤，并做好商品退市的臺帳記錄。

　　六、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照營業(yè)執(zhí)照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營，不得在店外、攤外經(jīng)營。

　　七、經(jīng)營戶務(wù)必保證計量設(shè)備完好、準(zhǔn)確，應(yīng)定期對計量器具進行檢查，嚴(yán)禁短斤缺兩。

　　八、經(jīng)營戶對經(jīng)營的商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，不得高于市場管理部門公示的商品最高指導(dǎo)價。

　　第三部分：經(jīng)營戶及從業(yè)人員管理規(guī)范

　　一、需入市交易的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照后方可入市經(jīng)營。

　　二、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員，需憑本人有效的健康證到市場管理部門領(lǐng)取經(jīng)營服務(wù)證。從業(yè)人員在營業(yè)期間內(nèi)務(wù)必佩戴經(jīng)營服務(wù)證，以便于消費者的監(jiān)督。

　　三、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)當(dāng)著裝整齊、舉止端正、用語禮貌、誠實經(jīng)營。

　　四、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員如有變化，應(yīng)當(dāng)?shù)绞袌龉芾聿块T辦理相關(guān)手續(xù)，領(lǐng)取上崗證后，方可入場營業(yè)。未經(jīng)登記的從業(yè)人員及閑雜人員不得私自進入營業(yè)區(qū)域。

　　五、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場規(guī)定的作息時間。本農(nóng)貿(mào)市場的作息時間根據(jù)季節(jié)隨時變動。

　　六、進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的'從業(yè)人員未經(jīng)許可不得在店、攤位內(nèi)亂拉電線，不得使用煤氣及其他非經(jīng)營性電器設(shè)備。

　　第四部分：市場車輛管理規(guī)范

　　一、經(jīng)營戶及消費者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的場所有序停放車輛。

　　二、經(jīng)營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得以任何理由進入市場，如有特殊狀況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。

　　三、經(jīng)營戶每一天用于進出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。

　　第五部分：監(jiān)督考核管理規(guī)范

　　一、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)營戶從證照、商品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、誠實守信等方面進行考核，并如實記錄。建立經(jīng)營戶信用檔案。

　　二、市場管理部門應(yīng)當(dāng)聘請義務(wù)監(jiān)督員對經(jīng)營戶的經(jīng)營行為進行監(jiān)督。

　　三、市場管理部門應(yīng)當(dāng)定期公示考核結(jié)果和處罰的經(jīng)營戶。

　　四、市場管理部門應(yīng)當(dāng)制定日常經(jīng)營考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)考核結(jié)果對經(jīng)營戶予以獎勵、警告、處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以淘汰。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 2

　　第一章：總則

　　第一條：為進一步推進本市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理，加強農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理工作，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，明確相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé)，落實農(nóng)貿(mào)市場開辦單位的管理職責(zé)、規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食用農(nóng)副產(chǎn)品消費安全，切實維護消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條：本市范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理。各鎮(zhèn)街人民政府履行對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、培育和發(fā)展的職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。牽頭組織對不依法經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場進行整治、關(guān)掉、取締和拆遷。

　　經(jīng)貿(mào)、國土、建設(shè)、消防、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、稅務(wù)、物價、城監(jiān)、動物防疫等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

　　第三條：本辦法所稱的農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，有若干經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

　　本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依照《廣東省商品交易市場管理條例》設(shè)立從事農(nóng)副產(chǎn)品交易的商品交易市場的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會等主體。

　　本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶。

　　第五條：市農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)根據(jù)市關(guān)于開展農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和本管理辦法的要求，制定轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)、管理的實施方案并組織落實。

　　第二章：市場開辦者

　　第六條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的要求；

　�。ǘ�）具有與開辦市場的規(guī)模相應(yīng)的資金；

　�。ㄈ�）具備與開辦市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。

　　第七條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓�管理部門辦理市場登記注冊手續(xù)。領(lǐng)取商品交易市場登記證后市場方可開業(yè)。

　　第八條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全職責(zé)，建立健全市場食品準(zhǔn)入制度，杜絕各類不安全食品上市：

　�。ㄒ唬�應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者簽訂食品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立食品質(zhì)量保證及對不合格食品的退市、召回、退貨等條款；

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)設(shè)置規(guī)范的市場食品準(zhǔn)入檔案柜，建立食品安全質(zhì)量檔案；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)建立健全食品質(zhì)量查驗登記制度。市場開辦者應(yīng)當(dāng)每一天派專人檢查場內(nèi)經(jīng)營者的重要食品進貨憑證，審核重要食品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營狀況；

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)督促場內(nèi)經(jīng)營者落實索證索票制度，建立食品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；

　　（五）應(yīng)當(dāng)在市場內(nèi)設(shè)置獨立的蔬菜檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的質(zhì)量檢驗中心簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場；

　�。�六）應(yīng)當(dāng)查驗畜產(chǎn)品、禽鳥及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢測合格方可銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫合格證明或檢測不合格的，禁止入場交易；

　　（七）應(yīng)當(dāng)建立、健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯著位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易相關(guān)的基本事項和重大事項。

　　公示資料包括：場內(nèi)經(jīng)營者的證照狀況、市場管理制度（含市場食品準(zhǔn)入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況、場內(nèi)經(jīng)營者違法違章記錄等。

　�。ò耍�應(yīng)當(dāng)建立健全不合格食品退出制度。市場管理人員每一天都應(yīng)對市場內(nèi)所經(jīng)營的食品進行檢查，發(fā)現(xiàn)不合格食品應(yīng)立即要求經(jīng)營戶停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理。

　�。ň牛�應(yīng)當(dāng)建立健全市場食品購銷掛鉤制度。市場開辦者應(yīng)積極以協(xié)議方式與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、生豬屠宰嘗食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市嘗大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)食品進入市場的快速通道，保障上市食品的安全。

　　第九條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實市場安全第一職責(zé)人職責(zé)，按要求做好消防、建筑等安全工作：

　�。ㄒ唬┲贫ㄊ袌鱿�防管理制度和人員崗位職責(zé)制并認(rèn)真落實，配置專職人員負(fù)責(zé)消防工作，消防檢查到位，有記錄。管理人員務(wù)必經(jīng)公安消防機構(gòu)培訓(xùn)，持證上崗；

　�。ǘ�）配備齊全的消防設(shè)施，器材，并保持完好有效；

　�。ㄈ�）每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器；

　　（四）市場內(nèi)禁止商住不分、使用明火作業(yè)、存放易燃物品、電線亂拉亂接、燒香拜佛等造成消防隱患的行為；

　�。ㄎ澹┦袌鲩_辦者應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查市場建筑物狀況，及時消除建筑安全隱患；

　�。�六）市場開辦單位應(yīng)嚴(yán)格消防管理，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材。

　　第十條：市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理組織制度，承擔(dān)對其所辦農(nóng)貿(mào)市場的升級改造和日常管理工作：

　�。ㄒ唬┦袌鲩_辦單位應(yīng)當(dāng)保證場內(nèi)經(jīng)營者的主體合法性，領(lǐng)取證照經(jīng)營，與入場的經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；

　�。ǘ�）市場開辦單位應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)營者檔案，記載市場經(jīng)營者基本狀況、信用狀況等。專業(yè)或批發(fā)市場應(yīng)實行計算機管理；

　　（三）應(yīng)在市場內(nèi)設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費者投訴。消費者投訴站應(yīng)當(dāng)設(shè)有公平秤、意見箱和監(jiān)督電話，公平秤須經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格。

　　要求并督促檢查農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具；也能夠統(tǒng)一配置經(jīng)強制檢定合格的計量器具，帶給給經(jīng)營者使用。

　　配合市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，做好市場定量包裝商品、零售商品等商品的計量監(jiān)督管理工作；

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備檢修、治安管理、消防安全、建筑安全和信息宣傳等方面的管理人員；建立市場管理人員工作職責(zé)制，市場管理人員定期理解培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

　�。ㄎ澹﹦澬袣w市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；

　�。�六）維護市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔有序。督促家禽及肉品經(jīng)營戶實施每一天清潔消毒制度，對鮮活家禽存放銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度。有完善的清潔制度、配備專職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，及時清除場內(nèi)的'污水、垃圾和其他廢棄物；保持市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證門前、場內(nèi)車輛停放整齊；承擔(dān)市場職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責(zé)；

　�。ㄆ撸┍３秩�鳥檔口排水排污通暢，禁止人畜混居；應(yīng)修建專門的活家禽宰殺加工室，實行封閉式宰殺；銷售、屠宰人員防護措施到位；

　�。ò耍┘仪菁叭馄方�(jīng)營戶應(yīng)對經(jīng)營場所實施每一天清潔消毒制度，其中鮮活家禽經(jīng)營戶營業(yè)時要落實安全防護措施、穿戴口罩手套等防護品上崗作業(yè)，禁止人與家禽混合居祝在市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；

　�。ň牛┦袌鰞�(nèi)熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品分開，從業(yè)人員有《健康證》，有防蠅、防鼠、防塵設(shè)施；

　�。ㄊ�）應(yīng)當(dāng)修建公用衛(wèi)生間，并保持整潔明亮；

　�。ㄊ�一）應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家政策調(diào)控規(guī)定的需要調(diào)整相關(guān)職責(zé)。

　　第三章：市場經(jīng)營者

　　第十一：條除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，市場經(jīng)營者務(wù)必向工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照，方可從事經(jīng)營活動，并在其營業(yè)場所懸掛營業(yè)執(zhí)照；需要辦理其他經(jīng)營許可手續(xù)的，還應(yīng)當(dāng)懸掛相應(yīng)的經(jīng)營許可證件。

　　第十二：條市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬┦袌鼋�(jīng)營者應(yīng)實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道。

　　經(jīng)營者與初次交易的供貨單位交易時，應(yīng)索取證明供貨企業(yè)和生產(chǎn)加工者主體資格合法的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件。

　　經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位或生產(chǎn)加工者索取食品質(zhì)量合格的票證。其中牲畜活禽及其肉類應(yīng)帶給動物產(chǎn)品檢疫合格或畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類應(yīng)帶給檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他類產(chǎn)品參照上述執(zhí)行；

　�。ǘ�）市場經(jīng)營者應(yīng)向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

　�。ㄈ�）市場銷售的肉類及肉類制品須從政府批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場進貨，未經(jīng)檢疫檢驗的肉類食品不得上市，肉品經(jīng)營者務(wù)必在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫和檢驗合格證明；

　�。ㄋ模┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售違禁野生動、植物和水產(chǎn)品；

　�。ㄎ澹┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化學(xué)物質(zhì)以及國家明令禁止銷售的商品；

　　（六）市場經(jīng)營者不得銷售使用不貼合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的生熟食品；

　�。ㄆ撸┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售腐爛變質(zhì)食品。禁止在市場內(nèi)銷售不明死因的河水產(chǎn)品、腐爛去皮瓜果；

　�。ò耍┦袌鼋�(jīng)營者不得露天制作直接入口食品。經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，要具備防塵、防蠅設(shè)施和冷藏器具、消毒設(shè)施。

　　第十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　　（一）市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；

　�。ǘ�）市場經(jīng)營者在市場交易中應(yīng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，遵守公認(rèn)的商業(yè)道德，嚴(yán)禁欺行霸市、哄抬物價、強買強賣；

　�。ㄈ�）農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)商品實行明碼標(biāo)價。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具，不得使用不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)；

　�。ㄋ模┦袌鼋�(jīng)營者不得銷售假冒他人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號、偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志及危及人身安全和身體健康等的假冒偽劣商品；

　　（五）市場經(jīng)營者不得利用廣告對銷售的商品作引人誤解的虛假表示，不得貶低其它市場經(jīng)營者的商品或者服務(wù)；

　�。�六）市場經(jīng)營者應(yīng)保證經(jīng)營場所內(nèi)消防安全，不應(yīng)商住混用，嚴(yán)禁搭建住人夾層，不應(yīng)使用可燃材料搭建其他夾層；

　�。ㄆ撸┓�律法規(guī)規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

　　第四章：市場監(jiān)督管理

　　第十四條：經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)發(fā)展的專項規(guī)劃，組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)生豬及其肉品采購、定點屠宰、食鹽、酒類監(jiān)管等職責(zé)。

　　第十五條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，審查確認(rèn)市場經(jīng)營者的主體資格，履行對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序等職責(zé)。

　　第十六條：農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依照有關(guān)規(guī)定適時公布監(jiān)督抽查結(jié)果，履行對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)豬肉瘦肉精檢測、三鳥檢驗檢疫、蔬菜、水果農(nóng)藥殘留檢測等職責(zé)。

　　第十七條：公安消防部門對農(nóng)貿(mào)市場防火安全負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對新建、擴建、改建及室內(nèi)裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和驗收，履行對未經(jīng)消防驗收而擅自開業(yè)的市場依法進行監(jiān)督和查處等職責(zé)。

　　第十八條：規(guī)劃建設(shè)部門對農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃發(fā)展以及建筑工程質(zhì)量負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收，履行對未經(jīng)建設(shè)工程質(zhì)量驗收而擅自開業(yè)的市場進行監(jiān)督和查處等職責(zé)；

　　第十九條：公安部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施，履行依法查處市場上欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為的職責(zé)。

　　第二十條：城市監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境的監(jiān)督管理，履行對市場擺賣秩序、車輛停放、亂張貼等監(jiān)管職責(zé)。

　　第二十一條：其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

　　對違反規(guī)劃、用地、消防、建設(shè)等新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場由相關(guān)職能部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進行制止，關(guān)掉、拆除和取締。

　　第二十二條：動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)和定期清潔消毒措施義務(wù)。

　　第二十三條：市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具、商品量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處短斤缺兩行為，確保公平交易。

　　第二十四條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，履行查處有害、有毒及危害消費者身體健康的農(nóng)副產(chǎn)品交易行為，市場防疫、清潔消毒、衛(wèi)生保潔等監(jiān)管職責(zé)。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 3

　　為了進一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度，切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，落實長效化管理機制，保障環(huán)境治理工作的`順利進行，制定本制度。

　　第一條：市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超范圍占道（地）經(jīng)營現(xiàn)象。從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；

　　第二條：市場應(yīng)做到凈菜進市，蔬菜進筐，垃圾進袋，攤位（點）周邊衛(wèi)生承包；

　　第三條：市場內(nèi)商鋪嚴(yán)格落實“門前三包”職責(zé)制，攤位（點）實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制；

　　第四條：攤位應(yīng)配備垃圾收集容器（前桶、后筐），清潔工具；攤位（點）設(shè)置規(guī)范、物品擺放整齊，周邊無垃圾、雜物和污跡，垃圾隨產(chǎn)隨清。

　　第五條：垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔，垃圾袋裝化率到達(dá)100%；

　　第六條：有足夠數(shù)量的專職保潔人員，服裝統(tǒng)一、有明顯標(biāo)志；

　　第七條：配備足夠數(shù)量的果皮箱，垃圾無外溢、外觀整潔；

　　第八條：市場撤市后，清掃、清運及時，做到垃圾日產(chǎn)日清；垃圾車轉(zhuǎn)運保持清潔、密閉，使用滯留消殺藥物滅蠅；

　　第九條：地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，1000㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.5㎡污水，市場內(nèi)不得有暴露的亂堆放垃圾和垃圾死角；

　　第十條：市場內(nèi)排水口無污水（積冰）；

　　第十一條：市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)貼合衛(wèi)生要求，公共廁所做到專人管理，水沖式、無臭味、無尿堿。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 4

　　第一條：為加強全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理，進一步提高城市整體管理水平，促進全區(qū)經(jīng)濟健康有序發(fā)展，維護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，依照國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照的市場。

　　第三條：全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理堅持“屬地管理”原則，以街道為負(fù)責(zé)單位，區(qū)工商局負(fù)總責(zé)，區(qū)城管辦負(fù)責(zé)監(jiān)督考評，農(nóng)貿(mào)市場管理者為第一職責(zé)人。

　　第四條：規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營交易秩序。

　�。ㄒ唬┦袌鰞�(nèi)實行劃行歸市。按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、腌鹵等類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，進行分類管理。

　�。ǘ�）市場內(nèi)商品上臺、上架、進盆、進池，擺放整齊有序。

　　（三）市場內(nèi)店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門擺貨經(jīng)營。

　�。ㄋ模┦袌鰞�(nèi)通道和門外周邊10米內(nèi)不得擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁“暴市”。

　�。ㄎ澹┦袌鰞�(nèi)除農(nóng)民直銷區(qū)外不得擺地攤，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺（架）進行交易，禁止在市場流動叫賣。

　�。�六）市場設(shè)置公平秤，為消費者服務(wù)并理解消費者監(jiān)督

　　第五條：加強農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理。

　�。ㄒ唬┻M入市場從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營者應(yīng)貼合《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和衛(wèi)生部《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的規(guī)定。

　�。ǘ�）應(yīng)根據(jù)市場規(guī)模配備2名以上專（兼）職食品安全管理員，加強食品衛(wèi)生的日常管理和監(jiān)督巡查。

　�。ㄈ�）從業(yè)人員須持有效健康證明上崗，做到“三證”齊全，確保先體檢、后上崗，先培訓(xùn)、后從業(yè)。市場主辦者應(yīng)建立食品經(jīng)營者健康檔案。

　�。ㄋ模﹫鰞�(nèi)飲食行業(yè)應(yīng)做到容器清潔，食品新鮮，防蠅、防塵設(shè)施齊備，生熟食分開，實行工具售貨。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)營人員在操作直接入口的食品時務(wù)必穿戴潔凈工作服、戴口罩和手套，使用夾錢工具，對一切經(jīng)營食品的工具、容器在使用前嚴(yán)格進行清洗消毒。

　　（六）場內(nèi)飲食店鋪、經(jīng)營腌鹵制品等熟食的固定攤點（店鋪）均應(yīng)配置冷藏設(shè)備。

　�。ㄆ撸╀N售鮮肉、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品等經(jīng)營攤點（店鋪）應(yīng)修建上下水設(shè)施，并做到隨時清掃，無積水污垢。

　　第六條：加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理

　�。ㄒ唬┦袌鰬�(yīng)建立一支相對穩(wěn)定的保潔隊伍，承擔(dān)并做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。保潔人員應(yīng)做到“交易不散，保潔不斷”，對場內(nèi)產(chǎn)生的垃圾“隨臟隨掃，日產(chǎn)日清”。

　�。ǘ�）市場內(nèi)實行垃圾袋裝化，按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的垃圾箱、果屑箱，放置有序，清潔無損，有專人負(fù)責(zé)管理。（三）場內(nèi)經(jīng)營者產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應(yīng)放入專門的廢物容器內(nèi)，由保潔人員定時清理。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)市場規(guī)模大小配備相應(yīng)的專（兼）職消殺人員，負(fù)責(zé)場內(nèi)除害消殺工作。做到日有小規(guī)模消殺，每周不少于2次集中消殺，確保市場滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂到達(dá)國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

　�。ㄎ澹┦袌鰞�(nèi)店鋪前后、攤位前后嚴(yán)格落實門前衛(wèi)生“三包”職責(zé)制，確保不出現(xiàn)衛(wèi)生死角。

　�。�六）市場內(nèi)點殺家禽應(yīng)貼合“前店賣，后店殺，店內(nèi)不見屎、毛、血”的標(biāo)準(zhǔn)，剮剖水產(chǎn)品應(yīng)貼合廢棄物袋裝化要求，地面不見雜物，防止血污外溢。并做到關(guān)門收攤前徹底打掃清潔衛(wèi)生。

　　第七條：加強農(nóng)貿(mào)市場安全管理

　�。ㄒ唬┦袌鰞�(nèi)各種安全制度健全落實，人員、職責(zé)、崗位職責(zé)明確。

　�。ǘ�）實行巡場值班，維護市場的正常經(jīng)營秩序，及時處置突發(fā)事件，防止事態(tài)擴大。并實行值班記錄。

　�。ㄈ�）市場內(nèi)應(yīng)保持消防器材和設(shè)施處于正常狀態(tài)，任何人不得擠占場內(nèi)消防通道。

　�。ㄋ模﹫鰞�(nèi)不得留宿生火，禁止亂拉亂接電線。

　�。ㄎ澹┦袌鰞�(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施保持良好狀態(tài)，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得拆解、增添場內(nèi)建筑設(shè)施。

　�。�六）市場治安工作落實，治安秩序良好。場內(nèi)物防、技防措施落實，發(fā)生治安刑事案件、治安災(zāi)害事故立即報告。

　�。ㄆ撸┦袌鲋鬓k者經(jīng)營戶簽訂安全職責(zé)書，明確安全職責(zé)。

　　第八條：加強農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施管理

　�。ㄒ唬﹫鰞�(nèi)保持設(shè)施配套齊備、功能完善。

　　（二）場內(nèi)貨架、池臺統(tǒng)一；標(biāo)牌吊掛、雨蓬設(shè)置、“三防”設(shè)施等整潔有序。

　�。ㄈ�）場內(nèi)禁止亂搭亂建、亂牽亂掛。

　�。ㄋ模﹫鰞�(nèi)無坑洼積水，保持道路平整，上下水暢通。

　�。ㄎ澹┦袌鰬�(yīng)設(shè)置停車場并有指示牌。車輛停放整齊、進出有序。

　　（六）市場應(yīng)設(shè)置公共廁所并有指示牌，由專人進行管理。

　　（七）市場應(yīng)設(shè)置科普宣傳欄，對公眾開展衛(wèi)生、消防、科技等科普宣傳，并定期更換資料。

　�。ò耍┮勒障嚓P(guān)法律法規(guī)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自利用市場建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告和招牌。

　　第九條：加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理

　　商務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城管、工商行政管理、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、動物檢疫、公安、規(guī)劃、國土、稅務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé)，依法共同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。

　　工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施監(jiān)督管理，查處違法行為，維護市場經(jīng)營秩序。

　　城市管理行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理，督促市場建立長效保潔措施。

　　衛(wèi)生管理部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場餐飲消費環(huán)節(jié)的`監(jiān)督管理。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實施計量監(jiān)督管理，查處計量違法行為。

　　農(nóng)業(yè)部門依法推進農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，組織對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，依法查處違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法的行為。

　　林業(yè)部門依法對市場野生動植物的經(jīng)營進行監(jiān)管，查處違法經(jīng)營行為。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者履行畜禽產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明的查驗義務(wù)。

　　公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對市場的治安管理，落實安全保衛(wèi)措施，依法查處市場上欺行霸市、強買強賣等各種擾亂市場治安秩序的違法犯罪行為。

　　其他有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理。

　　第十條：法律職責(zé)

　　（一）市場開辦者、經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。（二）拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行任務(wù)的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

　�。ㄈ�）當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的，由作來源罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　�。ㄋ模┍巨k法自發(fā)布之日起實施。由區(qū)政府授權(quán)區(qū)工商局負(fù)責(zé)解釋。

　　請鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)參閱上述管理辦法中的規(guī)定，主要是市場內(nèi)劃行歸市的要求（詳見第四條第（一項，）結(jié)合漁溪農(nóng)貿(mào)市場的具體狀況，合理布局，同時要重點處理好市場內(nèi)清潔衛(wèi)生保潔，（詳見第六條：），以及進出車輛的管理。按照我局領(lǐng)導(dǎo)的要求，請你鄉(xiāng)依照本管理辦法先草擬一個漁溪農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃，管理方案，我局協(xié)助，共同商定。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 5

　　第一章：總則

　　第一條：為加強對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理，維護市場秩序，保護農(nóng)貿(mào)市場開辦者、經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益，根據(jù)《青海省商品交易市場管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場是指由開辦者帶給固定場所、設(shè)施，經(jīng)營者進場進行集中和公開交易農(nóng)副產(chǎn)品，并經(jīng)工商行政管理部門登記注冊的交易市場。

　　第三條：本市市轄區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的開辦、經(jīng)營和監(jiān)督管理適用本辦法。

　　第四條：農(nóng)貿(mào)市場實行屬地管理，并遵循統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理、市場運作、政府扶持的原則。

　　第五條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立農(nóng)貿(mào)市場管理長效協(xié)調(diào)機制，保障農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

　　第六條：市工商行政管理部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。區(qū)工商行政管理部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序的監(jiān)督管理。

　　市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)全市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織推動、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。區(qū)商務(wù)行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的組織落實和監(jiān)督管理。

　　國土資源、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)、價格、農(nóng)牧、動物防疫、城市管理行政執(zhí)法等管理部門根據(jù)各自職責(zé)，依法協(xié)同做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

　　第七條：市轄區(qū)人民政府根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，按照資源合理、方便群眾的原則，組織編制和實施農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和建設(shè)管理方案。

　　第八條：鼓勵公民、法人、其他組織及境外投資者，按照“誰建設(shè)、誰受益”的原則，以多種形式投資新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場。

　　依法舉辦的農(nóng)貿(mào)市場其合法權(quán)益受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。

　　第九條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者能夠依法成立或者自主加入行業(yè)協(xié)會。行業(yè)協(xié)會應(yīng)依法設(shè)立、建立健全規(guī)章制度、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展。

　　第二章：規(guī)劃編制和市場開辦

　　第十條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃作為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要組成部分納入城市總體規(guī)劃。

　　農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃由市商務(wù)行政主管部門按照合理布局、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，會同規(guī)劃與建設(shè)、國土資源、房產(chǎn)、公安消防、工商行政管理、城市管理行政執(zhí)法等部門編制，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃原則上每5年修編一次，有特殊狀況需修改調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按原審批程序報批。

　　第十一條：市商務(wù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展和改革、工商行政管理、規(guī)劃與建設(shè)、公安消防、城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門制定西寧市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第十二條：編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃；

　�。ǘ�）農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)模、位置應(yīng)與居住人口、地域范圍相適應(yīng)；

　�。ㄈ�）農(nóng)貿(mào)市場配置應(yīng)方便群眾生活，滿足群眾需求；

　�。ㄋ模┺r(nóng)貿(mào)市場布局應(yīng)與其他社區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施相協(xié)調(diào)，與經(jīng)濟社會發(fā)展程度相適應(yīng)。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在充分征求居民意見的基礎(chǔ)上，編制農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃，并報市商務(wù)行政主管部門備案。

　　第十三條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)貼合下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┵N合農(nóng)貿(mào)市場布局規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)和專職管理人員；

　　（三）具備與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相應(yīng)的資金；

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十四條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依法進行工商登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，并在取得營業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，向登記注冊地工商行政管理部門的同級商務(wù)部門辦理備案。需要辦理建設(shè)、用地等其他審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條：農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)不得占用城市道路，妨礙交通。

　　新建居住區(qū)或舊城改造中配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目應(yīng)當(dāng)與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　農(nóng)貿(mào)市場不得擅自改變使用性質(zhì)。任何單位和個人不得侵占、破壞農(nóng)貿(mào)市場的場地和設(shè)施。

　　第十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)建立健全市場管理制度，做好市場的日常管理工作：

　　（一）應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂場地租賃和經(jīng)營管理協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本狀況、信用狀況等；

　�。ǘ�）設(shè)立消費者投訴服務(wù)站，落實專人受理消費者投訴，并根據(jù)投訴的具體狀況，報告相關(guān)行政主管部門；消費者投訴服務(wù)站應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)市法定計量檢定機構(gòu)強制檢定合格的計量器具（以下簡稱合格計量器具）、意見箱和監(jiān)督電話；

　�。ㄈ�）應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度，在農(nóng)貿(mào)市場入口處等明顯位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，向消費者公示與交易有關(guān)的基本事項和重大事項，包括：經(jīng)營者的證照狀況、違法違章記錄、市場管理制度（含農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度）、消費者投訴電話、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等；

　�。ㄋ模�應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門機構(gòu)，配備負(fù)責(zé)維護市場秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、治安管理、消防安全、建筑安全、價格、信息宣傳和設(shè)施設(shè)備檢修等方面的管理人員和動物防疫協(xié)管員；建立市場管理人員工作職責(zé)制，市場管理人員定期理解培訓(xùn)和考核，并佩戴統(tǒng)一證件上崗；

　�。ㄎ澹┒酱俳�(jīng)營者配備和使用與其經(jīng)營相適應(yīng)的合格計量器具；

　�。�六）督促經(jīng)營者對銷售的農(nóng)副產(chǎn)品實行明碼標(biāo)價。

　　第十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)，建立健全農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度：

　�。ㄒ唬┡c經(jīng)營者簽訂農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保證書（協(xié)議），訂立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量保證及對不合格農(nóng)副產(chǎn)品的退市、召回、退貨等條款，督促其落實索證索票制度，建立農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營臺帳，記錄進貨渠道；設(shè)置規(guī)范的市場農(nóng)副產(chǎn)品檔案柜，建立農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案；

　�。ǘ�）建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量查驗登記制度。每一天派專人檢查經(jīng)營者的重要農(nóng)副產(chǎn)品進貨憑證，查驗重要農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)商的經(jīng)營資質(zhì)和實際經(jīng)營狀況；查驗畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、禽類及其產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和其他依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測合格方可銷售的農(nóng)副產(chǎn)品的檢測證明，對未取得檢疫檢驗合格證明或檢測不合格的，禁止入場銷售；

　　（三）建立健全不合格農(nóng)副產(chǎn)品退出制度。發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)立即要求經(jīng)營者停止銷售，或監(jiān)督其銷毀，做退市處理；對病、死畜禽應(yīng)在動物防疫機構(gòu)的監(jiān)督下銷毀并作無害化處理；

　　（四）在市場內(nèi)設(shè)置獨立的農(nóng)藥殘留檢測室，配置檢測設(shè)備和人員，每一天對場內(nèi)銷售的蔬菜和水果進行農(nóng)藥殘留抽查檢測，并做好檢測記錄，或與有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)簽訂定期送檢協(xié)議，也可將檢驗機構(gòu)引入市場進行檢測，市場內(nèi)蔬菜和水果農(nóng)藥殘留抽查檢測結(jié)果應(yīng)在市場設(shè)立的公示欄予以公示；

　�。ㄎ澹┙�立健全農(nóng)副產(chǎn)品購銷掛鉤制度。以協(xié)議方式或督促場內(nèi)經(jīng)營者與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、畜禽屠宰場、信譽良好的生產(chǎn)企業(yè)、加工單位和管理規(guī)范的批發(fā)市場、大型批發(fā)商建立購銷掛鉤關(guān)系，明確供貨主體和供貨產(chǎn)品質(zhì)量職責(zé)，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品進入市場的快速通道，保障上市農(nóng)副產(chǎn)品的安全。

　　第十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者是農(nóng)貿(mào)市場安全第一職責(zé)人，應(yīng)按規(guī)定做好消防、建筑等安全工作：

　�。ㄒ唬┙�立健全農(nóng)貿(mào)市場消防管理制度和人員崗位職責(zé)制并認(rèn)真落實，配置專兼職人員負(fù)責(zé)消防工作，專兼職人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)，并定期進行消防檢查，并有記錄，及時消除消防安全隱患；

　�。ǘ�）配備齊全的消防設(shè)施、器材，并保持完好有效，每個固定鋪位應(yīng)當(dāng)配置滅火器，嚴(yán)禁違章搭建占用防火間距，堵塞消防通道或者損壞和擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

　　（三）應(yīng)當(dāng)定期檢查農(nóng)貿(mào)市場建筑物的安全使用狀況，對存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)委托有資格的房屋安全鑒定單位對市場建筑物進行安全鑒定，采取措施及時消除建筑安全隱患；

　�。ㄋ模﹪�(yán)禁商住混用、使用明火作業(yè)、存放易燃易爆物品、違反規(guī)定亂拉亂接電線等行為。

　　第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，應(yīng)當(dāng)維護市場環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔有序：

　�。ㄒ唬﹦澬袣w市，設(shè)置規(guī)格統(tǒng)一、美觀、醒目的經(jīng)營區(qū)域標(biāo)志牌及明確的市場導(dǎo)購圖；市場通道暢通，無占道違章經(jīng)營、亂擺賣、亂搭建、亂張貼；

　�。ǘ�）承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場職責(zé)區(qū)內(nèi)的“門前三包”職責(zé)；場內(nèi)地面應(yīng)做到硬化、平整、清潔，有完善的'清潔制度、配備專兼職保潔人員，定期進行清潔消毒，并有記錄；設(shè)置垃圾和其他廢棄物收集容器，及時清除場內(nèi)的污水、垃圾和其他廢棄物；

　�。ㄈ�）設(shè)立獨立家禽經(jīng)營區(qū)出入口，并與其他經(jīng)營區(qū)隔開，家禽經(jīng)營區(qū)內(nèi)的水禽經(jīng)營區(qū)域與其他禽類經(jīng)營區(qū)域也要相對隔開；

　�。ㄋ模┒酱傩笄菁叭馄方�(jīng)營者實施每一天清潔消毒制度，對家禽存放、銷售區(qū)實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；配備病、死畜禽集中棄置設(shè)施，做好無害化處理和消毒措施；

　�。ㄎ澹┡鋫渑c經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的停車場，保證車輛停放整齊；修建公用衛(wèi)生間，并保持清潔衛(wèi)生。

　　第三章：市場經(jīng)營管理

　　第二十條：凡進入農(nóng)貿(mào)市場從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者，須持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，并按照核準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式，在指定區(qū)域亮證經(jīng)營。

　　農(nóng)（牧）民進入農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)農(nóng)（牧）副產(chǎn)品，應(yīng)在指定的地點、區(qū)域進行交易，免繳市場管理費。

　　第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)副產(chǎn)品準(zhǔn)入制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品安全職責(zé)：

　�。ㄒ唬�應(yīng)實行索證索票制度，建立進貨臺帳，記錄進貨渠道；經(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應(yīng)查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、食品衛(wèi)生許可證等；經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取質(zhì)量合格證明，包括：畜禽動物檢疫合格證明、肉類動物產(chǎn)品檢疫舍格證明、牲畜肉類畜產(chǎn)品檢驗合格證明，糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進貨票據(jù)，其他產(chǎn)品的合法證明文件；

　�。ǘ�）須從依法批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置張掛肉品的檢疫檢驗合格證明；外地輸入的生豬肉及其產(chǎn)品的采購依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)每一天對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在市場開辦者組織下實施每月清空家禽停業(yè)消毒制度；家禽經(jīng)營者營業(yè)時要落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售應(yīng)由專人負(fù)責(zé)；

　　（三）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)有健康合格證。

　　第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照進場經(jīng)營協(xié)議書的約定，在指定地點經(jīng)營，服從管理，遵守市場各項規(guī)章制度；

　�。ǘ�）經(jīng)營活動遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則，應(yīng)主動向消費者出具信譽卡或市場銷售專用憑證，明示經(jīng)營者名稱、具體經(jīng)營場所或攤位號、聯(lián)系電話等；

　�。ㄈ�）實行明碼標(biāo)價，使用的標(biāo)價簽或者價目牌應(yīng)標(biāo)明品名、計價單位、銷售價格等資料。對物價部門規(guī)定有參考價或臨時銷售限價的，應(yīng)在經(jīng)營場所的明顯位置公示；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)嚴(yán)禁銷售下列農(nóng)副產(chǎn)品：

　　（一）假冒偽劣或者過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品；

　�。ǘ�）法律、法規(guī)禁止銷售的動植物及其制成品；

　　（三）病死、毒死或者死因不明的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品；

　�。ㄋ模┯卸巨r(nóng)藥殘留超標(biāo)的蔬菜、水果；

　�。ㄎ澹┌凑諊�家規(guī)定應(yīng)當(dāng)檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫證明的產(chǎn)品；

　�。�六）法律、法規(guī)禁止銷售的其他農(nóng)副產(chǎn)品。

　　第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動嚴(yán)禁下列行為：

　　（一）欺行霸市、哄抬物價、價格欺詐、強買強賣、短斤缺兩等違法行為；

　�。ǘ�）壟斷貨源，哄抬物價或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格；

　　（三）摻雜、摻假、以假充真、以次充好；

　�。ㄋ模┦褂萌藶槠茐牡炔缓细竦挠嬃科骶�；

　�。ㄎ澹┮蕴摷購V告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品；

　�。�六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章：監(jiān)督管理

　　第二十五條：商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律，履行對農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管職責(zé)。

　　第二十六條：工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理信息網(wǎng)絡(luò)，記錄農(nóng)貿(mào)市場管理相關(guān)信息以及農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者和場內(nèi)經(jīng)營者誠信經(jīng)營狀況等，供公眾查詢。有關(guān)行政管理部門、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者、場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助帶給相關(guān)信息。

　　工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行登記注冊，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護市場交易秩序。

　　第二十七條：農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，包括對畜禽及其產(chǎn)品和水產(chǎn)品進行檢疫及藥物殘留檢測，對蔬菜、水果進行農(nóng)藥殘留檢測等。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對畜禽及水產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，督促市場開辦者查驗畜禽及水產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。

　　第二十八條：公安部門應(yīng)當(dāng)依法加強對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，并督促市場開辦者建立安全保衛(wèi)機構(gòu)，落實安全保衛(wèi)措施。

　　公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)遵守消防法律、法規(guī)的狀況依法進行監(jiān)督和檢查，對新建、擴建、改建及重新裝修的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，對未按法律法規(guī)要求辦理消防行政許可擅自開業(yè)的市場依法查處。

　　第二十九條：規(guī)劃與建設(shè)部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展、建筑工程質(zhì)量實施監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照國家有關(guān)建筑技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的市場依法進行查處。

　　第三十條：城市管理行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)依法查處農(nóng)貿(mào)市場違反城市管理法律法規(guī)規(guī)定的違法行為。

　　第三十一條：衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，對新建、擴建、改建的農(nóng)貿(mào)市場，依照有關(guān)食品衛(wèi)生管理法律法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

　　第三十二條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場的計量器具、商品質(zhì)量和計量行為的監(jiān)督管理，依法查處質(zhì)量技術(shù)違法行為。

　　第三十三條：物價部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)副產(chǎn)品價格的監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。

　　第三十四條：各行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定適時公布相關(guān)監(jiān)督抽查結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促市場開辦者和經(jīng)營者落實本辦法的各項規(guī)定。

　　第五章：法律職責(zé)

　　第三十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門予以處罰：

　�。ㄒ唬┪崔k理農(nóng)貿(mào)市場登記注冊手續(xù)擅自出租、出售市場攤位、店鋪的，對貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的，責(zé)令限期改正，并處以2000元以上10000元以下的罰款；對不貼合農(nóng)貿(mào)市場開辦條件的，依法予以取締；

　�。ǘ�）不履行劃行歸市職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

　　第三十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明查驗義務(wù)的，由動物防疫監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款。

　　第三十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者，違反本辦法規(guī)定，未依法履行農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)及場外職責(zé)區(qū)范圍內(nèi)清掃保潔義務(wù)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十八條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)的經(jīng)營者，違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

　　第三十九條：拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)按照治安管理處罰法的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)。

　　第四十條：行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接職責(zé)人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事職責(zé)：

　�。ㄒ唬�無故拖延辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的；

　�。ǘ�）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

　�。ㄈ�）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

　　第六章：附則

　　第四十一條：市轄縣可參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十二條：本辦法的具體應(yīng)用問題由市工商行政管理部門會同市商務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十三條：本辦法自2008年8月1日起施行。本辦法實施前合法開辦的農(nóng)貿(mào)市場，不貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施一年內(nèi)予以搬遷；不貼合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實施二年內(nèi)予以改造；逾期未搬遷的，由商務(wù)行政主管部門提請同級人民政府責(zé)令其搬遷；逾期未改造的，由商務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改造；搬遷和改造期間，有關(guān)證照不予審核。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 6

　　為進一步清理整頓城區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌，和農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，建立省級衛(wèi)生城市，結(jié)合我鎮(zhèn)實際狀況，為廣大人民群眾帶給一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境，確保人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，促進精神禮貌和物質(zhì)禮貌建設(shè)，特制定我鎮(zhèn)兩個農(nóng)貿(mào)市場管理制度如下：

　　1、整理肉攤。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，不準(zhǔn)調(diào)換攤位和隨時搬走攤位，違者警告、處罰、自離市場。

　　2、水果攤點。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，嚴(yán)禁變動和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　3、蔬菜類的攤點。嚴(yán)禁亂擺亂放亂占，按指定的地點不動和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位，按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　5、各類魚攤位，按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售，嚴(yán)禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動，違者警告、處罰、嚴(yán)禁上市。

　　7、群眾上市賣魚的，要求擺在固定賣魚的地點位置，嚴(yán)禁亂放亂占行為。

　　8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓—肉、蛙等要按指定的地點進行銷售，嚴(yán)禁亂擺、亂占流動行為，違者警告處罰嚴(yán)禁上市。

　　9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收購的'老板，務(wù)必按照我鎮(zhèn)市場管理條例，進行收購，并在指定的地點不變，嚴(yán)禁流動收購，避免發(fā)生矛盾和交通事故，違者警告處罰。

　　10、對外來老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場賣食品、五金等行業(yè)的務(wù)必遵守市場管理制度和指定地點經(jīng)營，否則嚴(yán)禁上市。

　　11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁公民在市場內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi)，違者警告處罰。

　　12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛務(wù)必服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點，嚴(yán)禁亂停亂放行為，違者警告處罰、扣車。

　　13、市場內(nèi)有一名保潔人員，做到每一天空上午12時下午6時清掃市場內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。

　　14、我鎮(zhèn)市場管理人員蔣永龍、楊文斌兩位同志做到每月三次上市督查，規(guī)范整治四次，早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務(wù)制。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 7

　　第一章總則

　　第一條：為加強農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理，規(guī)范交易秩序，保護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場地和相應(yīng)設(shè)施，有若干經(jīng)營者入場，對各類農(nóng)副產(chǎn)品和食品實行集中、公開交易的具有公益性質(zhì)的場所。

　　第三條：本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、開辦經(jīng)營和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第四條：市、區(qū)人民政府（含橫琴新區(qū)管委會、各經(jīng)濟功能區(qū)管委會，下同）應(yīng)當(dāng)制定促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展的措施，鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場逐步實現(xiàn)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，完善農(nóng)貿(mào)市場功能，提高農(nóng)貿(mào)市場整體服務(wù)水平。

　　第五條：各區(qū)人民政府按屬地原則，對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場進行管理。

　　市、區(qū)人民政府商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的行業(yè)管理，制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作，開展對農(nóng)貿(mào)市場的年度考核，并組織實施本辦法。

　　市、區(qū)工商行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記、交易等行為進行監(jiān)督管理。

　　規(guī)劃建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)、公安、環(huán)境保護、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督、價格等行政管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。

　　各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）按照屬地管理原則，依法對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場開展日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理。

　　第六條：市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)確定農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)管理中的重大事項。

　　第七條：農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，由市商業(yè)行政管理部門會同有關(guān)部門組織編制，經(jīng)批準(zhǔn)后向社會公布實施。

　　第八條：因城市建設(shè)需要拆除與人民群眾生活密切相關(guān)的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)按規(guī)劃給予復(fù)建或者就近重建。

　　第九條：農(nóng)貿(mào)市場交易活動應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平、誠實的原則，遵守商業(yè)道德，禁止不正當(dāng)競爭和損害消費者權(quán)益的行為。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

　　第十條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司和農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者能夠依法成立行業(yè)協(xié)會。

　　行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律和協(xié)調(diào)機制，促進行業(yè)誠信經(jīng)營。

　　第二章開辦和經(jīng)營

　　第十一條：公民、企事業(yè)單位和其他組織及境外投資者，均可申請開辦農(nóng)貿(mào)市場。

　　農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門申請辦理商事登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、店鋪的招商招租和開業(yè)。

　　第十二條：開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　�。ㄒ唬┫鄳�(yīng)的場地、設(shè)施。

　�。ǘ�）必要的交通、衛(wèi)生、環(huán)境保護等條件。

　�。ㄈ�）入場交易的商品貼合國家相關(guān)規(guī)定。

　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十三條：實行農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司分離制度。

　　農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)立或委托具有法人資格的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，對農(nóng)貿(mào)市場進行服務(wù)管理。

　　第十四條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在商事登記或簽訂委托合同后三十日內(nèi)到商業(yè)行政管理部門辦理備案手續(xù)。

　　第十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)農(nóng)貿(mào)市場配套設(shè)施建設(shè)、維護經(jīng)營秩序、保障衛(wèi)生、食品安全、消防安全和建筑物安全的管理職責(zé)。

　　第十六條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司按照公益的原則，依法自主經(jīng)營，收取場地、設(shè)施租金和其他相關(guān)服務(wù)費用，有權(quán)拒絕法律、法規(guī)規(guī)定外的其他行政性收費和各種形式的攤派。

　　第十七條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場辦公場所懸掛營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證及其他經(jīng)營許可證，配備的服務(wù)管理人員，應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志上崗。

　　第十八條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立健全公示制度。在農(nóng)貿(mào)市場入口處等顯眼位置設(shè)置宣傳欄和公示欄，公布農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司名稱、管理人員分工、農(nóng)貿(mào)市場管理制度；公示經(jīng)營者證照狀況、違法違章記錄、農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入管理制度、農(nóng)副產(chǎn)品的抽檢結(jié)果、不合格商品退市狀況等與交易有關(guān)的事項。

　　農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)立投訴受理點，公布消費者投訴電話，理解消費者投訴并進行調(diào)解，協(xié)助相關(guān)部門處理交易糾紛。

　　第十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照公開、公平的原則，對市場攤位設(shè)置和入場經(jīng)營商品進行劃行歸市，并在貼合國家食品衛(wèi)生管理規(guī)定的前提下安排經(jīng)營場地。

　　以零售為主的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)劃出不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積百分之五的專用區(qū)域，用于農(nóng)民出售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品；政府投資建設(shè)和改造的農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)民自產(chǎn)自銷區(qū)域不少于農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)面積的百分之十。

　　有活禽入場經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)立相對獨立鮮活家禽經(jīng)營區(qū)域，并建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備；未實行集中屠宰地區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，還應(yīng)當(dāng)修建專門的活禽屠宰室，實行封閉式屠宰加工。

　　第二十條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)副產(chǎn)品和食品入場和溯源制度，履行農(nóng)副產(chǎn)品和食品的安全職責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題時應(yīng)當(dāng)及時報告相關(guān)部門并協(xié)助查明產(chǎn)品來源和產(chǎn)地。

　　第二十一條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┡c入場經(jīng)營者簽訂書面合同（農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品除外），就場地安排、“門前三包”、收費標(biāo)準(zhǔn)、場內(nèi)秩序、經(jīng)營規(guī)范、進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、消防衛(wèi)生等方面作出約定。

　　（二）對入場經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品進行查驗，發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者制售假冒偽劣商品、欺行霸市等擾亂農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的行為，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助查處。

　�。ㄈ�）查驗入場經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照、許可證件和其他有關(guān)證明文件是否齊全。

　�。ㄋ模┲笇�(dǎo)、督促入場經(jīng)營者建立并執(zhí)行商品進貨查驗、索證索票、購銷臺帳、不合格商品退市、商品和服務(wù)質(zhì)量保障等制度。

　�。ㄎ澹┰O(shè)置貼合要求的公平秤等計量器具和檢測器具，并督促入場經(jīng)營者使用國家法定計量單位和貼合要求的計量器具和檢測器具。

　�。�六）配合工商等相關(guān)行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督管理。

　�。ㄆ撸﹫�(zhí)行相關(guān)服務(wù)行業(yè)配套設(shè)施要求。

　　（八）遵守農(nóng)貿(mào)市場年度考核和農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)計制度。

　　（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十二條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)實行入場經(jīng)營者環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制，根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員，并配備專職環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員。

　　第二十三條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)建立巡查管理制度，組織督促做好各職責(zé)包干區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生保潔工作，做到攤位（店面）清潔衛(wèi)生，經(jīng)營工具擺放整齊，無亂掛亂吊、無亂堆亂放、無積水外溢、無散落垃圾、無攤（店）外經(jīng)營。

　　第二十四條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場管理公司應(yīng)當(dāng)明確入場經(jīng)營者的安全管理職責(zé)，定期檢查其經(jīng)營環(huán)境和條件，發(fā)現(xiàn)其違反《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告工商行政管理部門或食品藥品監(jiān)督管理部門依法查處。

　　第二十五條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得為入場經(jīng)營者無照經(jīng)營和銷售假冒偽劣商品等違法行為帶給場地、保管、倉儲、運輸?shù)葪l件。發(fā)現(xiàn)入場經(jīng)營者有違法經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止和督促改正；對督促不改的應(yīng)及時向相關(guān)行政管理部門報告。

　　第二十六條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司禁止擅自擴大經(jīng)營場地范圍，禁止擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途和終止農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營活動；應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場布局設(shè)計圖設(shè)立檔鋪，禁止隨意擺攤設(shè)點。

　　第二十七條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得對入場經(jīng)營者和消費者違法設(shè)立收費項目。需要調(diào)整場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，應(yīng)與入場經(jīng)營者進行協(xié)商，提前三十日告知，并在協(xié)議中約定。

　　農(nóng)貿(mào)市場開辦者向入場經(jīng)營者收取場地、設(shè)施租金或者其他服務(wù)性費用的，不得超過價格管理部門規(guī)定的'指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章入場經(jīng)營者

　　第二十八條：入場經(jīng)營者享有下列權(quán)利：

　�。ㄒ唬┨岢鲩_業(yè)、變更、停業(yè)、歇業(yè)申請。

　�。ǘ�）對核準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場名稱享有與農(nóng)貿(mào)市場開辦者約定的使用權(quán)。

　�。ㄈ�）根據(jù)核準(zhǔn)的經(jīng)營方式依法自主經(jīng)營。

　�。ㄋ模┚芙^法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定之外的收費和各種形式攤派。

　　（五）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)利。

　　第二十九條：除農(nóng)民銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品外，入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營活動。

　　第三十條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司簽訂入場經(jīng)營書面合同，遵守農(nóng)貿(mào)市場公約和經(jīng)營管理規(guī)定。

　　第三十一條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場地明顯處懸掛營業(yè)執(zhí)照，實行經(jīng)營許可證制度的，還應(yīng)同時懸掛相應(yīng)的許可證，不得在農(nóng)貿(mào)市場統(tǒng)一劃定的經(jīng)營場地之外擺攤設(shè)點。

　　第三十二條：入場經(jīng)營者不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借營業(yè)執(zhí)照或者許可證，不得擅自改變經(jīng)營范圍或者經(jīng)營方式。

　　第三十三條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行商品進貨查驗制度、進銷臺帳制度，索取商品質(zhì)量合格證明；購進并銷售持許可證件生產(chǎn)商品的，應(yīng)當(dāng)向供貨方索取查驗有效的生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可證等證明文件。農(nóng)民在農(nóng)貿(mào)市場銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品除外。

　　第三十四條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守國家價格管理規(guī)定，經(jīng)營的商品實行明碼標(biāo)價。

　　入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對消費者提出的修理、更換、退貨、補足數(shù)量等正當(dāng)要求，無正當(dāng)理由不得拖延或者拒絕。

　　第三十五條：入場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行農(nóng)貿(mào)市場食品準(zhǔn)入制度，履行食品安全職責(zé)：

　　（一）入場經(jīng)營者初次與供貨單位交易時，應(yīng)當(dāng)查驗其主體資格合法證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生許可證等。

　　入場經(jīng)營者在購進食品時，應(yīng)當(dāng)按批次向供貨單位索取食品質(zhì)量合格證明：畜禽的動物檢疫合格證明、肉類的動物產(chǎn)品檢疫合格證明、牲畜肉類的畜產(chǎn)品檢驗合格證明；糧食及其制品、奶制品、豆制品、飲料、酒類等應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的檢驗合格證明和進貨票據(jù)；其他產(chǎn)品的合法證明文件。

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)從批準(zhǔn)設(shè)立的定點屠宰場購進肉類及其制品，并在攤檔明顯位置懸掛、張貼肉品的檢疫檢驗合格證明。

　　畜禽及肉品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)每日對經(jīng)營場所實施清潔消毒，并在農(nóng)貿(mào)市場開辦者組織下實施每月清空家禽休市消毒制度；鮮活家禽經(jīng)營者營業(yè)時應(yīng)當(dāng)落實安全防護措施，穿戴口罩手套等防護品，銷售和屠宰應(yīng)當(dāng)分別由專人負(fù)責(zé)。

　�。ㄈ�）經(jīng)營直接入口食品及熟食制品的，應(yīng)當(dāng)具備防塵、防蠅、防鼠設(shè)施和冷藏、消毒器具；熟食檔應(yīng)當(dāng)設(shè)置預(yù)進間和售賣間，生熟食品應(yīng)當(dāng)分開存放，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有健康合格證明。

　　第三十六條：入場經(jīng)營者禁止銷售下列物品：

　�。ㄒ唬┘倜八�人注冊商標(biāo)、使用虛假產(chǎn)地證明、假冒其他企業(yè)名稱或代號的商品；偽造或冒用優(yōu)質(zhì)商品、認(rèn)證產(chǎn)品、許可證標(biāo)志的商品。

　�。ǘ�）應(yīng)當(dāng)檢疫、檢驗而未經(jīng)檢疫、檢驗或者檢疫、檢驗不合格的農(nóng)副產(chǎn)品和依法應(yīng)當(dāng)標(biāo)識而未標(biāo)識的農(nóng)副產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）病死、毒死或死因不明的畜禽及其產(chǎn)品，有毒、有害、不貼合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品。

　　（四）使用不貼合國家有關(guān)強制性技術(shù)規(guī)范保鮮劑、防腐劑、添加劑的食品。

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他物品。

　　第三十七條：入場經(jīng)營者不得有下列行為：

　　（一）使用未檢定或不合格的計量器具以及人為破壞計量器具準(zhǔn)確度或者偽造數(shù)據(jù)。

　�。ǘ�）以虛假廣告等欺詐方式銷售農(nóng)副產(chǎn)品。

　　（三）商住混合或者人與畜禽混合居住、搭建住人夾層或使用可燃材料搭建其他夾層。

　�。ㄋ模�強買強賣，騙買騙賣，欺行霸市。

　�。ㄎ澹�壟斷貨源，哄抬價格或者串通操縱農(nóng)副產(chǎn)品價格。

　�。�六）摻雜、摻假、以假充真、以次充好。

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第四章建設(shè)管理

　　第三十八條：本辦法實施前規(guī)劃不明確但具有農(nóng)貿(mào)市場用途的市場，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃明確為農(nóng)貿(mào)市場的，納入農(nóng)貿(mào)市場管理。

　　通過國有資產(chǎn)管理部門授權(quán)簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同已取得農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，不得改變農(nóng)貿(mào)市場原有用途；已改變的，應(yīng)當(dāng)限期恢復(fù)；拒不恢復(fù)的，依照本辦法查處。

　　第三十九條：市、區(qū)人民政府在新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共配套設(shè)施進行規(guī)劃，可由政府通過公開招標(biāo)方式由貼合條件的中標(biāo)者投資建設(shè)或?qū)嵭信浣ㄖ啤?/p>

　　配建制具體實施辦法由規(guī)劃建設(shè)管理部門組織制定。

　　第四十條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場的，應(yīng)當(dāng)貼合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建設(shè)規(guī)范要求。

　　本辦法實施前已設(shè)立的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場升級改造基本標(biāo)準(zhǔn)進行改造和完善。市、區(qū)人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施給予扶持。

　　第四十一條：新建、改建和擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)停車場、公共衛(wèi)生設(shè)施等項目，并與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收和同步交付使用。

　　第四十二條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場用途，禁止分割轉(zhuǎn)讓。擅自將農(nóng)貿(mào)市場改變用途或分割轉(zhuǎn)讓的，國土資源行政管理部門和房地產(chǎn)登記機構(gòu)不予辦理權(quán)屬登記。

　　第四十三條：農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司中止或終止經(jīng)營的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)在六十日內(nèi)重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，無法確定的，農(nóng)貿(mào)市場所在地的區(qū)人民政府能夠委托貼合本辦法規(guī)定的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司臨時管理，直至重新確定農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司為止，由此產(chǎn)生的管理費用由農(nóng)貿(mào)市場開辦者承擔(dān)。

　　第四十四條：農(nóng)貿(mào)市場合并、遷移、分立、撤銷、關(guān)掉或者變更重要事項的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司應(yīng)當(dāng)按照合同約定的期限通知入場經(jīng)營者，沒有約定的，應(yīng)當(dāng)在六十日前通知入場經(jīng)營者，同時向社會公告，并依法辦理注銷登記或者變更登記。

　　第四十五條：商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)牽頭組織對農(nóng)貿(mào)市場進行年度考核，年度考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果通報各相關(guān)行政管理部門，相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照年度考核結(jié)果開展相應(yīng)執(zhí)法監(jiān)管活動。

　　農(nóng)貿(mào)市場連續(xù)兩年考核不達(dá)標(biāo)的，商業(yè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)報經(jīng)同級人民政府同意后，將該農(nóng)貿(mào)市場列為掛牌督辦單位，并向社會進行公告，理解社會監(jiān)督。

　　第五章監(jiān)督管理

　　第四十六條：商業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)組織制定和實施農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃，制定農(nóng)貿(mào)市場管理的行業(yè)規(guī)范，推進行業(yè)組織建設(shè)、開展行業(yè)交流和指導(dǎo)行業(yè)自律。

　　第四十七條：工商行政管理部門依法對農(nóng)貿(mào)市場實行商事登記，向貼合條件的經(jīng)營者核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對其經(jīng)營范圍和交易行為進行監(jiān)督管理，依法查處交易活動中的違法行為，維護農(nóng)貿(mào)市場交易秩序。

　　第四十八條：農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的農(nóng)副產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對蔬菜、水果等進行農(nóng)藥殘留檢測等。

　　動物防疫監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對禽畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理，督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者查驗禽畜產(chǎn)品檢疫檢驗合格證明和進行定期清潔消毒。

　　第四十九條：海洋漁業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場上銷售的水產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查，對水產(chǎn)品的藥物殘留進行檢測。

　　第五十條：公安部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的治安管理，依法查處欺行霸市、強買強賣、阻礙執(zhí)法、抗法等違法犯罪行為，并督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實安全保衛(wèi)措施。

　　第五十一條：公安消防部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的消防狀況進行監(jiān)督檢查，依照國家消防技術(shù)規(guī)范進行審核、驗收和開業(yè)前消防安全檢查，依法對未辦理消防行政許可而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。

　　第五十二條：規(guī)劃建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃發(fā)展和建筑工程質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行審核和竣工驗收備案，依法對未經(jīng)建設(shè)工程竣工驗收備案而擅自開業(yè)的農(nóng)貿(mào)市場進行查處。

　　第五十三條：市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生進行日常監(jiān)督管理。

　　城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場紅線范圍外的亂擺賣、亂張貼、非機動車輛停放等行為進行監(jiān)督管理。

　　第五十四條：衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，依照相關(guān)食品衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)范進行審查和驗收，依法查處食品衛(wèi)生違法行為。

　　第五十五條：質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營活動中的計量器具和計量行為進行監(jiān)督管理，依法查處計量違法行為。

　　第五十六條：價格行政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)貿(mào)市場入場經(jīng)營者銷售產(chǎn)品明碼標(biāo)價行為進行監(jiān)督檢查，并依法查處價格違法行為。

　　第五十七條：各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的日常監(jiān)督管理，對農(nóng)貿(mào)市場禮貌建立、食品安全、動物防疫、消防安全、建筑安全和重大疾病防控等工作開展檢查和考核評比。

　　第五十八條：各相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期公布相關(guān)監(jiān)督管理和抽查檢驗結(jié)果，并根據(jù)各自職責(zé)督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司落實本辦法的各項規(guī)定。

　　第六章法律職責(zé)

　　第五十九條：農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未取得商事登記而擅自經(jīng)營農(nóng)貿(mào)市場的，或提交虛假材料或采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得商事登記的，由工商行政管理部門依法處罰。

　　第六十條：違反第十八條和第二十一條第二、六項規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處五千元以上二萬元以下罰款；違反第二十一條第三、四項規(guī)定的，處以五千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十一條：違反第二十二條和第二十三條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并可處三千元以上三萬元以下罰款。

　　第六十二條：違反第二十五條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者或農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司明白或應(yīng)當(dāng)明白入場經(jīng)營者無照經(jīng)營行為和銷售假冒偽劣商品行為而為其帶給場所或運輸、保管、倉儲等條件的，工商行政管理部門依法進行處罰。

　　第六十三條：違反第十九條、第二十六條、第三十八條第二款和第四十二條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并可處一千元以上一萬元以下的罰款。

　　第六十四條：違反本條例第三十一條至第三十三條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令限期改正，并處五百元罰款；逾期不改正的，處以一千元罰款。

　　第六十五條：違反第三十六條、第三十七條規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，由工商行政管理部門給予警告，責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第六十六條：違反第二十七條和第四十四條規(guī)定的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司未按規(guī)定通知入場經(jīng)營者或向社會公告的，由工商行政管理部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。

　　第六十七條：農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)一個季度連續(xù)三次發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢驗不合格的生豬產(chǎn)品的，視其情節(jié)輕重，由工商行政管理部門對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司處以五千元以上二萬元以下罰款。

　　第六十八條：違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，由工商、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、稅務(wù)、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等行政管理部門依法查處。

　　第七章附則

　　第六十九條：本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依法從事農(nóng)貿(mào)市場投資的自然人、法人和其他組織。

　　本辦法所稱農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理公司，是指農(nóng)貿(mào)市場開辦者依法設(shè)立或委托，行使農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務(wù)管理職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)義務(wù)，依法登記成立具有法人資格的企業(yè)或其他經(jīng)濟組織。

　　本辦法所稱入場經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的企業(yè)、其他組織以及個體工商戶。

　　第七十條：本辦法自2013年2月24日起施行。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 8

　　為了進一步加大友助農(nóng)貿(mào)市場管理力度，切實解決集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，提高場鎮(zhèn)內(nèi)集貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，落實長效化管理機制，保障環(huán)境治理工作的順利進行，制定本制度。

　　第一條：市場管理規(guī)范，商品劃行歸市，攤位擺放整齊，無超范圍占道（地）經(jīng)營現(xiàn)象。從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好；

　　第二條：市場應(yīng)做到凈菜進市，蔬菜進筐，垃圾進袋，攤位（點）周邊衛(wèi)生承包；

　　第三條：市場內(nèi)商鋪嚴(yán)格落實“門前三包”職責(zé)制，攤位（點）實行環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域職責(zé)制；

　　第四條：攤位應(yīng)配備垃圾收集容器（前桶、后筐），清潔工具；攤位（點）設(shè)置規(guī)范、物品擺放整齊，周邊無垃圾、雜物和污跡，垃圾隨產(chǎn)隨清。

　　第五條：垃圾收集容器要加蓋并保持完好、清潔，垃圾袋裝化率到達(dá)100%；

　　第六條：有足夠數(shù)量的專職保潔人員，服裝統(tǒng)一、有明顯標(biāo)志；

　　第七條：配備足夠數(shù)量的果皮箱，垃圾無外溢、外觀整潔；

　　第八條：市場撤市后，清掃、清運及時，做到垃圾日產(chǎn)日清；垃圾車轉(zhuǎn)運保持清潔、密閉，使用滯留消殺藥物滅蠅；

　　第九條：地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，1000㎡≤8片果皮、10片紙屑、10個煙蒂、10處痰跡、1.5㎡污水，市場內(nèi)不得有暴露的'亂堆放垃圾和垃圾死角；

　　第十條：市場內(nèi)排水口無污水（積冰）；

　　第十一條：市場內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，給、排水設(shè)施完善，公廁、垃圾站建設(shè)貼合衛(wèi)生要求，公共廁所做到專人管理，水沖式、無臭味、無尿堿。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 9

　　第一章總則

　　第一條為了加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和管理，規(guī)范經(jīng)營秩序，維護開辦者、經(jīng)營者與消費者的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指依法設(shè)立的，有市場名稱、固定場所、配套設(shè)施，以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售為主，公開交易商品的市場。

　　本條例所稱開辦者，是指依法投資開辦農(nóng)貿(mào)市場或者從事市場經(jīng)營服務(wù)管理的自然人、法人和非法人組織。

　　本條例所稱經(jīng)營者，是指進入農(nóng)貿(mào)市場從事商品經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織。

　　第四條市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作。

　　第五條市場監(jiān)督管理部門是農(nóng)貿(mào)市場的主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場的綜合監(jiān)督管理。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點專項規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場的防疫條件等情況進行監(jiān)督檢查，制定并組織實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，對市場上銷售的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查。

　　公安、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、城市管理、消防救援等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作。

　　第六條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，制定相關(guān)政策，鼓勵、支持、促進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和升級改造。

　　第二章規(guī)劃建設(shè)

　　第七條市、縣商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同本級市場監(jiān)督管理、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、利于交易原則，結(jié)合居住人口、服務(wù)半徑、消費需求等因素，組織編制本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

　　農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點專項規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，不得擅自修改；因公共利益等確需修改的，按照原批準(zhǔn)程序辦理。

　　市、縣（區(qū)）人民政府在新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)保障農(nóng)貿(mào)市場用地需求，不得改變農(nóng)貿(mào)市場的用地性質(zhì)。

　　第八條市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同商務(wù)、自然資源等相關(guān)部門制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　新建、改建和擴建的農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　本條例實施前已建成的不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場，具備升級改造條件的，本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織、督促開辦者進行升級改造。

　　第九條臨時建筑不得用作農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。本條例實施前臨時建筑已用作農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營的，本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施依法處理。

　　第十條自然資源部門審批農(nóng)貿(mào)市場（含基建工程項目配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場）設(shè)計方案前，應(yīng)當(dāng)征求市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門的意見。

　　第十一條自然資源部門對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目進行規(guī)劃核實時，應(yīng)當(dāng)邀請市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門，共同核查農(nóng)貿(mào)市場執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃條件的情況。市場監(jiān)督管理、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場規(guī)劃核實后一個工作日內(nèi)，將核查意見反饋自然資源部門。

　　第十二條農(nóng)貿(mào)市場根據(jù)其服務(wù)管理水平實行分級管理。市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對全市農(nóng)貿(mào)市場分級管理工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，并會同市商務(wù)等相關(guān)部門制定農(nóng)貿(mào)市場分級評定標(biāo)準(zhǔn)，報市人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　開辦者應(yīng)當(dāng)參與農(nóng)貿(mào)市場等級評定，市場監(jiān)督管理部門對農(nóng)貿(mào)市場進行定級并向社會公布，實行動態(tài)分級管理。

　　第三章經(jīng)營規(guī)范

　　第十三條開辦者應(yīng)當(dāng)與經(jīng)營者簽訂書面合同，約定經(jīng)營內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、食品安全責(zé)任、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任、公共安全責(zé)任等事項，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　入場銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的可不與開辦者簽訂書面合同，但要服從開辦者的管理，并符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。

　　第十四條開辦者應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場銷售區(qū)內(nèi)集中劃定不少于銷售區(qū)總面積百分之五的區(qū)域作為自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，并設(shè)置顯著標(biāo)識，對在該區(qū)域出售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者免收攤位租賃使用費。

　　開辦者應(yīng)當(dāng)要求入場銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者提供食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)信息，簽署自產(chǎn)自銷行為真實性的書面承諾書，并在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)公布，接受監(jiān)督；自產(chǎn)自銷承諾失實的，開辦者有權(quán)拒絕其進入自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)進行交易。

　　第十五條開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行經(jīng)營管理義務(wù)：

　�。ㄒ唬┙�立健全農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營服務(wù)、治安、消防、防疫、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、誠信經(jīng)營、消費者糾紛投訴受理等管理制度，接受有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督；

　�。ǘ�）查驗并留存經(jīng)營者的證照信息以及食品合格證明、產(chǎn)地證明或者購貨憑證等，建立經(jīng)營者檔案，對入場銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者進行登記；

　�。ㄈ�）在顯著位置設(shè)置公示欄，公布開辦者基本信息、服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、市場管理制度、投訴舉報電話等信息；

　�。ㄋ模┮�(guī)范設(shè)置商品分類經(jīng)營區(qū)域和市場攤位，實行生熟分開、干濕分離；

　�。ㄎ澹┒酱俳�(jīng)營者在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，發(fā)現(xiàn)有占道經(jīng)營、擴攤經(jīng)營、流動經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)進行勸阻、制止，并報告所在地縣（區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門；

　�。�六）督促經(jīng)營者使用與其經(jīng)營事項相適應(yīng)的合格計量器具，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)設(shè)置符合數(shù)量和稱重范圍要求的復(fù)檢計量器具，并負(fù)責(zé)保管、維護和監(jiān)督檢查；

　�。ㄆ撸┰谵r(nóng)貿(mào)市場出入口以及經(jīng)營區(qū)域安裝視頻安防設(shè)施，有關(guān)視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)保存期限不少于三十日；

　　（八）規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場車輛停放秩序，對違反規(guī)定停放車輛等行為予以勸阻、制止；

　　（九）發(fā)現(xiàn)制售假冒偽劣商品等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)制止并報告所在地縣（區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十六條開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行食品安全管理義務(wù)：

　�。ㄒ唬┡鋫涫称钒踩�管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員，定期組織培訓(xùn)，并在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)醒目位置及時公布食品安全管理相關(guān)信息；

　　（二）制定食品安全事故處置預(yù)案，根據(jù)食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患；

　�。ㄈ�）如實記錄并及時更新食品經(jīng)營者的身份信息、聯(lián)系方式以及食用農(nóng)產(chǎn)品的主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明等信息，信息保存期限不得少于食品經(jīng)營者停止經(jīng)營之日起六個月；

　　（四）設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品安全檢測室，并配置檢測設(shè)備和相應(yīng)檢測人員，每天在市場集中交易時段前按規(guī)定完成蔬菜農(nóng)藥殘留、肉類獸藥殘留等食品安全檢測。檢測結(jié)果應(yīng)當(dāng)?shù)怯洑w檔，在當(dāng)日及時向消費者公示并報送市場監(jiān)督管理部門。無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗或者檢測合格后方可入場銷售，但是銷售自產(chǎn)自銷的少量食用農(nóng)產(chǎn)品的除外；

　�。ㄎ澹┒酱黉N售直接入口食品、熟食制品的經(jīng)營者規(guī)范使用防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備，穿戴符合有關(guān)規(guī)定的工作衣、帽、手套、口罩，并持有有效健康證明；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十七條開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行環(huán)境衛(wèi)生管理義務(wù)：

　�。ㄒ唬┰诠潭ǖ攸c配備垃圾分類收集容器，對垃圾日產(chǎn)日清；

　�。ǘ�）配備專（兼）職保潔人員，保持農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整潔衛(wèi)生；

　�。ㄈ�）維護、疏通場內(nèi)排水管道，清掏雨污水窨井以及預(yù)處理設(shè)施，保障排水設(shè)施通暢，做好清污分流，防止污水外溢；

　�。ㄋ模┙�(jīng)營海鮮等水產(chǎn)品的'攤臺應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水設(shè)施，設(shè)有魚鱗等廢棄物圍擋，配置廢棄物隔渣過濾設(shè)備，廢棄物要使用密閉收納容器收集；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十八條開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行防疫管理義務(wù)：

　�。ㄒ唬┗钋萁�(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)動物防疫條件，實行存放區(qū)、宰殺區(qū)、售賣區(qū)分區(qū)域物理隔離管理；

　�。ǘ�）開展防疫消毒和病媒生物防控工作，指定人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，完善和落實防范、消除病媒生物的制度和措施；

　�。ㄈ�）發(fā)生重大新發(fā)突發(fā)傳染病、動植物疫情時，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定采取控制措施，并配合有關(guān)部門開展流行病學(xué)調(diào)查、環(huán)境衛(wèi)生消殺等工作；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第十九條開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，履行公共安全管理義務(wù)：

　�。ㄒ唬┡渲孟�防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志、安全警示標(biāo)識，按規(guī)定劃設(shè)消防標(biāo)線、標(biāo)識，按規(guī)定建設(shè)微型消防站。開展防火檢查，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通，督促經(jīng)營者、消費者等按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定規(guī)范電動自行車充電行為，不得占用和堵塞消防通道；

　�。ǘ�）定期進行安全事故隱患排查治理，及時制止場內(nèi)危害公共安全的行為；

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十條開辦者應(yīng)當(dāng)及時維修、維護農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的通風(fēng)、采光、給排水、消防、供電、衛(wèi)生、停車等基礎(chǔ)設(shè)施，保持其正常使用。

　　第二十一條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、文明經(jīng)營，服從開辦者的管理，愛護農(nóng)貿(mào)市場設(shè)備設(shè)施，并遵守下列規(guī)定：

　　（一）在營業(yè)場所的顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證件或者張掛食品攤販備案憑證，銷售自產(chǎn)自銷食用農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營者除外；

　�。ǘ�）如實記錄食品名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于六個月；

　�。ㄈ�）遵守食品安全法律、法規(guī)的規(guī)定，不得銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，按照保證質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，并配備與之相適應(yīng)的貯存設(shè)施；

　　（四）銷售直接入口食品、熟食制品的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用防塵、防蠅、防鼠、防蟲等設(shè)施設(shè)備，穿戴符合有關(guān)規(guī)定的工作衣、帽、手套、口罩，并持有有效健康證明；

　�。ㄎ澹�從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營或者提供宰殺加工服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合動物疫病防控以及環(huán)境保護的相關(guān)要求；

　�。�六）使用經(jīng)檢定合格的計量器具，不得破壞其準(zhǔn)確度或者利用計量器具作弊；

　�。ㄆ撸┰趧澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得占道經(jīng)營、擴攤經(jīng)營、流動經(jīng)營；

　�。ò耍┍３�?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境整潔、干凈、衛(wèi)生，不得亂潑亂倒，亂扔垃圾；

　�。ň牛┘皶r清理攤位內(nèi)的積水、廢棄物和易引發(fā)病媒生物孳生的其他污染物；

　　（十）遵守消防安全管理規(guī)定，落實消防安全自查自改責(zé)任；

　�。ㄊ�一）實行明碼標(biāo)價、誠信經(jīng)營，不得有價格欺詐、囤積居奇、缺斤少兩、以假充真、以次充好等行為；

　　（十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

　　第二十二條經(jīng)營者、消費者及其他人員進入農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定，服從管理，在指定的區(qū)域內(nèi)有序停放車輛。

　　第二十三條市、縣中心城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場周邊二百米范圍內(nèi)，有關(guān)行政主管部門不得批準(zhǔn)設(shè)置銷售食用農(nóng)產(chǎn)品的臨時攤點。

　　本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場周邊的臨時攤點進行綜合治理，加強服務(wù)和統(tǒng)一規(guī)劃，促進臨時攤點進入農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十四條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條違反本條例第八條第二款規(guī)定，新建、改建和擴建的農(nóng)貿(mào)市場不符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款。

　　第二十六條開辦者違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

　　（一）違反第十五條第一項規(guī)定，未建立或者落實食品安全管理制度的；

　　（二）違反第十五條第二項規(guī)定，未查驗并留存經(jīng)營者的證照信息、食品合格證明、產(chǎn)地證明或者購貨憑證等的；

　�。ㄈ�）違反第十五條第四項規(guī)定，未規(guī)范設(shè)置商品分類經(jīng)營區(qū)域、市場攤位，或者未實行生熟分開、干濕分離的；

　�。ㄋ模┻`反第十六條第一項規(guī)定，未按照規(guī)定配備或者培訓(xùn)食品安全管理人員、食品安全專業(yè)技術(shù)人員的；

　�。ㄎ澹┻`反第十六條第二項規(guī)定，未制定食品安全事故處置預(yù)案的；

　�。�六）違反第十六條第三項規(guī)定，未如實記錄或者及時更新食品經(jīng)營者的身份信息、聯(lián)系方式以及食用農(nóng)產(chǎn)品的主要品種、進貨渠道、產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明等信息，或者信息保存期限少于食品經(jīng)營者停止經(jīng)營之日起六個月的；

　　（七）違反第十六條第四項規(guī)定，未按照規(guī)定完成蔬菜農(nóng)藥殘留、肉類獸藥殘留等食品安全檢測的，未經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格，允許無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售的。

　　第二十七條開辦者違反本條例第十五條第八項規(guī)定，未規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場車輛停放秩序，對違反規(guī)定停放車輛等行為不予以勸阻、制止的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第二十八條開辦者違反本條例第十八條規(guī)定情形的，依照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第一項規(guī)定，活禽經(jīng)營場所不具備動物防疫條件，或者未實行存放區(qū)、宰殺區(qū)、售賣區(qū)分區(qū)域物理隔離管理的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款；

　　（二）違反第二項規(guī)定，未指定人員負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作或者未完善和落實防范、消除病媒生物的制度和措施的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十九條開辦者違反本條例第二十條規(guī)定，未及時維修、維護農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的通風(fēng)、采光、給排水、消防、供電、衛(wèi)生、停車等基礎(chǔ)設(shè)施，保持其正常使用的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十條經(jīng)營者違反本條例第二十一條規(guī)定情形的，由市場監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┻`反第七項規(guī)定，未在劃定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營或者占道經(jīng)營、擴攤經(jīng)營、流動經(jīng)營的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五十元以上二百元以下罰款；

　　（二）違反第八項規(guī)定，在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)亂潑亂倒或者亂扔垃圾的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

　　第五章附則

　　第三十一條本條例自2022年10月1日起施行。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 10

　　第一章　總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理，維護農(nóng)貿(mào)市場秩序，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃建設(shè)、經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)督管理等活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指依法設(shè)立，具有固定場所和相應(yīng)設(shè)施，以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易為主的公共交易場所。

　　本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依法為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設(shè)施和服務(wù)或者從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。

　　本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事經(jīng)營活動的自然人、企業(yè)法人或者其他組織。

　　第四條農(nóng)貿(mào)市場具有公益性質(zhì)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、規(guī)范管理、市場運作的原則，建立政府引導(dǎo)，市場主體自律，行業(yè)組織和其他社會性力量共同參與的發(fā)展模式。

　　第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則，加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)明確農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)主管部門，建立農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制，建立健全農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)（改造）和管理投入保障機制，鼓勵新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理、商務(wù)、自然資源、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門依照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督、管理和服務(wù)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場管理的相關(guān)工作。

　　第二章　規(guī)劃建設(shè)

　　第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門在編制國土空間規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留空間。在實施新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場作為公共服務(wù)設(shè)施一并規(guī)劃、建設(shè)。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門按照合理配置、方便居民的原則編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　新建農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)選擇單體建筑或者非單體建筑中相對獨立的場地，不得設(shè)在地下層。新、改、擴建農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)與農(nóng)貿(mào)市場停車場、衛(wèi)生、給排水、消防等基礎(chǔ)配套設(shè)施同步規(guī)劃和建設(shè)。

　　農(nóng)貿(mào)市場周邊二百米范圍內(nèi),不得設(shè)置銷售農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品的臨時攤點。

　　第七條國土空間規(guī)劃明確的配套建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場用地，不得擅自改變土地用途。確需改變土地用途的，應(yīng)當(dāng)依法向市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門申請，由市、縣（市、區(qū)）人民政府自然資源主管部門報本級人民政府審批。

　　配套建設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場項目，應(yīng)當(dāng)與主體項目同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步交付使用。

　　第八條新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定以及農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)。未按規(guī)劃建設(shè)農(nóng)貿(mào)市場或者農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)不合格的，不得交付使用，不動產(chǎn)登記機構(gòu)不予受理產(chǎn)權(quán)登記。

　　現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場不符合建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)（改造）標(biāo)準(zhǔn)逐步進行升級改造。

　　第九條不得擅自改變農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)建筑物（構(gòu)筑物）的用途，并不得擅自分割其產(chǎn)權(quán)。

　　第三章　經(jīng)營規(guī)范

　　第十條開辦農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）符合國土空間規(guī)劃、農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）具有與農(nóng)貿(mào)市場規(guī)模相適應(yīng)的固定場地、設(shè)施、管理機構(gòu)、專職管理人員和衛(wèi)生保潔人員；

　　（三）設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測室，配備檢測設(shè)備和具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測人員；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條開辦農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理登記注冊手續(xù)，并在其營業(yè)場所明示營業(yè)執(zhí)照以及其他經(jīng)營許可證件。

　　第十二條農(nóng)貿(mào)市場如需歇業(yè)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知市、縣（市、區(qū)）人民政府商務(wù)主管部門、市場監(jiān)督管理部門和場內(nèi)經(jīng)營者，并進行公告。終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù)。

　　第十三條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列權(quán)責(zé)：

　�。ㄒ唬┡c場內(nèi)經(jīng)營者簽訂攤位租賃協(xié)議，就經(jīng)營、管理、安全等事項作出約定，明確雙方權(quán)利義務(wù)；

　�。ǘ�）按照食品安全管理、攤位劃定的要求設(shè)置交易區(qū)，按照食品、食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售，劃定不少于農(nóng)貿(mào)市場總面積百分之十的區(qū)域作為自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，加強對該區(qū)域攤位使用的日常管理，對在該區(qū)域的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售者進行身份信息登記，免收市場攤位租賃服務(wù)費；

　�。ㄈ�）制定農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、價格公示、誠信經(jīng)營、信用評價、治安保衛(wèi)、疫情防控等經(jīng)營管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，配備專門的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員，對場內(nèi)經(jīng)營者履行協(xié)議及經(jīng)營管理制度情況進行日常管理，對于違反租賃協(xié)議及經(jīng)營管理制度的，進行勸阻處理，對不聽勸阻處理的，及時報告相關(guān)職能部門依法依規(guī)進行處理；

　�。ㄋ模┰谵r(nóng)貿(mào)市場醒目位置設(shè)置公示欄，及時公布管理制度、管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品樣品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、安全事故隱患排查治理情況、投訴舉報電話等信息；

　�。ㄎ澹┎轵灢�按相關(guān)規(guī)定留存場內(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)證照信息及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的合格證明、產(chǎn)地證明或者購貨憑證等；對無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗或者檢測合格后方可入場銷售，并公示檢測結(jié)果；

　�。�六）為銷售直接入口食品、熟食制品的經(jīng)營者配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施設(shè)備，督促經(jīng)營人員穿戴符合有關(guān)規(guī)定的工作衣、帽、口罩，持有有效健康證等；

　�。ㄆ撸┰O(shè)置經(jīng)檢定合格并且方便消費者使用的電子公平秤，督促場內(nèi)經(jīng)營者使用經(jīng)檢定合格的計量器具；

　�。ò耍┒酱俳�(jīng)營者在醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照以及相關(guān)許可證；

　　（九）按照規(guī)定安裝視頻安防監(jiān)控設(shè)備，并確保正常運行，配置消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志、安全警示標(biāo)識并保持完好，開展防火檢查，保障疏散通道、消防車通道、安全出口暢通;

　　（十）落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定，組織專人清掃保潔，加強農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理，保持農(nóng)貿(mào)市場整潔有序，定期對市場攤位進行清洗和消毒；

　�。ㄊ�一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器，督促場內(nèi)經(jīng)營者分類投放垃圾，按照要求對垃圾進行分類和處理；

　�。ㄊ�二）對超出店（攤）范圍經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻、制止；

　�。ㄊ�三）配備安全、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備，落實專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，確保市場內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)；

　�。ㄊ�四）在市場內(nèi)建立市場投訴舉報處理服務(wù)站；

　　（十五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)責(zé)。

　　第十四條場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　�。ㄒ唬┌凑諈f(xié)議約定，在指定的地點或者區(qū)域從事經(jīng)營活動；

　�。ǘ�）在攤位醒目位置明示營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證件（自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售者除外），誠信經(jīng)營，不得有價格欺詐等違法行為；

　�。ㄈ�）使用經(jīng)檢定合格的計量器具，不得弄虛作假、短秤缺量；

　�。ㄋ模┫蜣r(nóng)貿(mào)市場開辦者提供合格證明、產(chǎn)地證明或者購貨憑證（自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售者僅需提供身份證明），配合農(nóng)貿(mào)市場開辦者按照規(guī)定開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢測；

　�。ㄎ澹┎坏娩N售不符合食品安全管理規(guī)定的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，按照保證質(zhì)量安全的要求貯存食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，并配備與之相適應(yīng)的貯存設(shè)施，如實記錄食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并按相關(guān)規(guī)定保存相關(guān)記錄和憑證；

　　（六）銷售直接入口食品、熟食制品的經(jīng)營人員，規(guī)范使用防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施設(shè)備，穿戴清潔的工作衣、帽、口罩，持有有效健康證等；

　�。ㄆ撸┎坏糜惺褂妹骰鹱鳂I(yè)、亂拉亂接電線和經(jīng)營、使用、儲存易燃易爆物品等違反消防安全管理規(guī)定和危害農(nóng)貿(mào)市場公共安全的行為；

　�。ò耍╀N售物品陳列整齊有序，不得有違規(guī)占道、擴攤、搭建或者擅自流動經(jīng)營等行為；

　�。ň牛┘皶r清理店（攤）范圍內(nèi)的垃圾、雜物、積水等，保持店（攤）衛(wèi)生整潔、物品擺放整齊，不得亂潑污水、亂倒垃圾；

　　（十）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條禁止在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)屠宰牲畜。

　　市城市建成區(qū)和具備條件的縣級城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場禁止活禽交易及宰殺，實行生鮮白條禽肉上市。

　　其他縣級城區(qū)經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)動物防疫條件，依法建立并落實清洗消毒和無害化處理制度；經(jīng)營活禽及活禽加工宰殺的市場，應(yīng)當(dāng)遵守存放區(qū)、宰殺區(qū)、售賣區(qū)相隔離、定期休市的相關(guān)規(guī)定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場活禽交易可以參照前款規(guī)定執(zhí)行。

　　第十六條場內(nèi)經(jīng)營者、消費者以及其他人員應(yīng)當(dāng)在農(nóng)貿(mào)市場指定區(qū)域停放車輛，并自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定。

　　禁止消費者以及其他人員騎行或者推行非機動車、攜帶寵物進入農(nóng)貿(mào)市場營業(yè)區(qū)域，但殘疾人使用殘疾人專用車輛，或者場內(nèi)經(jīng)營者在非營業(yè)時間送貨的非機動車除外。

　　第四章　監(jiān)督管理

　　第十七條縣（市、區(qū)）人民政府依法組織相關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場進行專項檢查，加強對農(nóng)貿(mào)市場以及周邊環(huán)境綜合整治工作，建立農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理和考核通報制度。

　　第十八條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者依法進行登記注冊，對市場經(jīng)營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理，加強登記注冊事項的事中事后監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處問題；應(yīng)當(dāng)制定食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗計劃并嚴(yán)格落實，對不合格農(nóng)產(chǎn)品開展核查處置，按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結(jié)果；應(yīng)當(dāng)依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者實施信用監(jiān)管，對有不良信用記錄的'經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查的頻次；應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者設(shè)置公平秤以及場內(nèi)經(jīng)營者使用計量器具等相關(guān)計量活動進行監(jiān)督檢查，按相關(guān)規(guī)定對農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)使用的計量器具進行檢定。

　　第十九條城市管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，加強監(jiān)管信息化建設(shè)，逐步將農(nóng)貿(mào)市場及其周邊納入數(shù)字化城管監(jiān)督范圍，實行實時動態(tài)監(jiān)管，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十條農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)做好重大動物疫情防控工作，對農(nóng)貿(mào)市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查，針對重大動物疫情對市場環(huán)境進行監(jiān)測，依法查處有關(guān)違法行為。對農(nóng)貿(mào)市場活禽隔離屠宰、清洗消毒等進行監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十一條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開展病媒生物預(yù)防控制工作進行監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十二條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊治安秩序、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對農(nóng)貿(mào)市場遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者、消費者以及其他公民、法人、組織的投訴、舉報，并按照規(guī)定時限告知處理結(jié)果。

　　第五章　法律責(zé)任

　　第二十五條農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十三條第二項至第五項規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪窗凑帐称钒踩�管理、攤位劃定的要求設(shè)置交易區(qū)，未按照食品、食用農(nóng)產(chǎn)品類別實行分區(qū)銷售的；

　�。ǘ�）未制定食品安全管理制度、食品安全事故處置預(yù)案，未按要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的；

　�。ㄈ�）未在醒目位置設(shè)置公示欄，及時公布食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品樣品檢驗結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理結(jié)果、投訴舉報電話等信息的；

　�。ㄋ模┪床轵灢⒘舸鎴鰞�(nèi)經(jīng)營者的相關(guān)證照信息以及食用農(nóng)產(chǎn)品、食品的合格證明、產(chǎn)地證明或者購貨憑證，未進行抽樣檢驗或者快速檢測，允許無法提供食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的經(jīng)營者入場銷售的。

　　第二十六條農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十三條其他規(guī)定，依照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┪礊殇N售直接入口食品、熟食制品的經(jīng)營者配備防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)施設(shè)備的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ǘ�）未設(shè)置符合要求的電子公平秤的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處一千元以下罰款；

　　（三）未落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人有關(guān)規(guī)定的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，可以處五百元以上二千元以下罰款；

　　（四）未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上三千元以下罰款；

　�。ㄎ澹┪磁鋫浒踩�、有效的預(yù)防控制蚊、蠅、蟑螂、鼠和其他病媒生物的設(shè)施設(shè)備的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

　　第二十七條場內(nèi)經(jīng)營者違反本條例第十四條規(guī)定，經(jīng)農(nóng)貿(mào)市場管理人員勸阻無效的，由相關(guān)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照下列規(guī)定處理：

　�。ㄒ唬┎辉谥付ǖ牡攸c或者區(qū)域從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門處一百元以上三百元以下罰款；

　�。ǘ�）亂潑污水、亂倒垃圾的，由城市管理部門處警告或者五十元以上二百元以下罰款；

　�。ㄈ�）使用未經(jīng)檢定合格的計量器具或者故意違規(guī)使用計量器具，造成消費者損失的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，處五百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄋ模┰谑袌鰞�(nèi)違規(guī)占道、擴攤、搭建或者擅自流動經(jīng)營的，由市場監(jiān)督管理部門處一千元以下罰款。

　　第二十八條農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理相關(guān)部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第二十九條對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章　附則

　　第三十條本條例自2022年3月1日起施行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場管理參照本條例執(zhí)行。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 11

　　第一章 　總則

　　第一條　為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理，維護農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)市和縣的中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動，適用本條例。

　　第三條　本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場所和相應(yīng)設(shè)施，主要用于食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨交易的場所。

　　本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指依法為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設(shè)施和服務(wù)，從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營、管理活動的法人和非法人組織。

　　本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指依法在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)從事經(jīng)營活動的自然人、法人和非法人組織。

　　第四條　市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、建設(shè)和監(jiān)督管理工作，建立農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)、管理中的重大問題。

　　開發(fā)園區(qū)、云臺山風(fēng)景名勝區(qū)等管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照市人民政府賦予的相關(guān)職責(zé)，做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)督促本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實經(jīng)營、管理責(zé)任。

　　第五條　市、縣（區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門是農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制的牽頭單位，負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營主體的登記注冊，受理投訴和舉報，對農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品食品質(zhì)量安全、計量器具、計量行為、商品和服務(wù)價格以及經(jīng)營秩序進行監(jiān)督管理。

　　商務(wù)部門負(fù)責(zé)制定農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)和驗收規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和升級改造工作。

　　衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場的病媒生物預(yù)防控制以及愛國衛(wèi)生運動工作。

　　城市管理部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場動物防疫條件的監(jiān)督檢查工作，對農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。

　　自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、公安機關(guān)等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)督管理工作。

　　第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理工作納入年度目標(biāo)考核，制定優(yōu)惠政策促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展。

　　第七條　鼓勵農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者依法利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)，實現(xiàn)交易溯源、計量監(jiān)管、價格監(jiān)測等智慧經(jīng)營和管理。具體扶持措施由市、縣（區(qū)）人民政府制定。

　　第二章 　規(guī)劃建設(shè)

　　第八條　市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等有關(guān)部門，根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾、利于交易的原則，結(jié)合居住人口、服務(wù)半徑、消費需求、疫情防控等因素編制農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃。

　　市、縣（區(qū)）人民政府開展新城區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃提供用地保障。

　　第九條　農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃確定的農(nóng)貿(mào)市場用地不得擅自調(diào)整。

　　確需調(diào)整的，市、縣（區(qū)）人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)督管理等部門，對調(diào)整的必要性、可行性組織研究，并通過舉行聽證會、論證會或者其他方式，聽取利害關(guān)系人的意見，按照原批準(zhǔn)程序調(diào)整規(guī)劃后，報本級人民政府批準(zhǔn)。

　　第十條　市人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和驗收規(guī)范，報市人民政府批準(zhǔn)后實施，并向社會公布。

　　第十一條　新建、改建、擴建農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)和驗收規(guī)范。

　　已建成的農(nóng)貿(mào)市場不符合農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和驗收規(guī)范的，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)和驗收規(guī)范進行升級改造。

　　第十二條　在土地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌文件中，應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)貿(mào)市場的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)不得擅自分割轉(zhuǎn)讓，并將其作為土地出讓條件在合同中予以明確。

　　擅自將農(nóng)貿(mào)市場土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)分割轉(zhuǎn)讓或者改變用途的，自然資源和規(guī)劃等相關(guān)部門不得辦理權(quán)屬登記。

　　第十三條　農(nóng)貿(mào)市場改建、擴建時，確需為場內(nèi)經(jīng)營者設(shè)置臨時農(nóng)貿(mào)市場的，由縣（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機制確定。

　　第三章 　經(jīng)營管理

　　第十四條　開辦農(nóng)貿(mào)市場，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　（一）有符合農(nóng)貿(mào)市場專項規(guī)劃、建設(shè)和驗收規(guī)范的場地、設(shè)施。

　�。ǘ�）有相應(yīng)的服務(wù)管理機構(gòu)和專職的服務(wù)管理人員。

　�。ㄈ�）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十五條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照后方可進行農(nóng)貿(mào)市場攤位、商鋪的'招商招租等經(jīng)營活動。

　　第十六條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與場內(nèi)經(jīng)營者訂立合同，就經(jīng)營內(nèi)容、食品安全、場內(nèi)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、收費標(biāo)準(zhǔn)、文明規(guī)范服務(wù)等經(jīng)營管理事項作出約定，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。

　　第十七條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)劃出適當(dāng)?shù)慕?jīng)營區(qū)域，用于本地農(nóng)民臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　農(nóng)民在自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品，可以不與農(nóng)貿(mào)市場開辦者訂立合同，但應(yīng)當(dāng)向開辦者登記姓名、聯(lián)系方式、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品種類等信息，并服從農(nóng)貿(mào)市場開辦者管理。

　　第十八條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列責(zé)任：

　�。ㄒ唬┎轵瀳鰞�(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，對入場銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民進行登記管理。建立場內(nèi)經(jīng)營者檔案，記載場內(nèi)經(jīng)營者的基本情況、營業(yè)執(zhí)照、許可證件等信息，并留存相關(guān)信息期限不少于六個月。

　　（二）在市場出入口或者場內(nèi)明顯位置設(shè)置公示欄，公示市場管理人員以及管理制度、租賃方式和標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)、舉報方式、糾紛處理等其他有關(guān)經(jīng)營管理事項。

　�。ㄈ�）建立健全并落實食品安全管理制度，配備專（兼）職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。

　　（四）按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、消防器材和消防安全標(biāo)志，并保持完好有效。配備消防安全管理人員，組織實施消防安全管理工作。制定應(yīng)急預(yù)案，定期進行消防檢查、消防培訓(xùn)、消防演練。

　�。ㄎ澹┒ㄆ跈z查農(nóng)貿(mào)市場建筑物、構(gòu)筑物和特種設(shè)備的使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)、排除安全隱患。

　　（六）落實市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，根據(jù)經(jīng)營面積配備足量的專業(yè)保潔人員。設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器，督促場內(nèi)經(jīng)營者分類投放垃圾，分類處理。

　�。ㄆ撸┙�立健全病媒生物預(yù)防控制制度，設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作。

　�。ò耍┌凑辙r(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和劃行歸市的要求，設(shè)置生熟干濕分開的經(jīng)營區(qū)域、攤位和商鋪，分區(qū)銷售。

　�。ň牛┰谵r(nóng)貿(mào)市場內(nèi)明顯位置設(shè)置公平秤等計量器具。

　�。ㄊ�）不得擅自改變規(guī)劃停車場地用途，引導(dǎo)車輛規(guī)范有序停放。

　�。ㄊ�一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

　　第十九條　農(nóng)貿(mào)市場所在地發(fā)生傳染病疫情的，農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照傳染病防治的有關(guān)要求及時采取限制人員流動、關(guān)閉市場、封存被污染的食用農(nóng)產(chǎn)品以及相關(guān)設(shè)施等措施，配合衛(wèi)生健康等部門做好密切接觸者追蹤和流行病學(xué)調(diào)查等工作。

　　第二十條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者不得擅自歇業(yè)或者終止經(jīng)營。確需歇業(yè)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前三個月書面告知場內(nèi)經(jīng)營者和所在地商務(wù)、市場監(jiān)督管理部門。

　　政府提供場所的農(nóng)貿(mào)市場終止經(jīng)營的，由政府另行確定新的農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理者。

　　第二十一條　場內(nèi)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，不得有下列行為：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營、使用、儲存易燃易爆物品。

　�。ǘ�）銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）拒絕向消費者提供購貨憑證或者服務(wù)單據(jù)。

　　（四）使用與經(jīng)營事項不相適應(yīng)或者未經(jīng)檢定合格的計量器具。

　�。ㄎ澹�摻雜使假、以次充好、短斤少兩、囤積居奇、壟斷或者操縱價格、欺行霸市。

　�。�六）破壞場內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境。

　　（七）拒絕在指定的地點或者區(qū)域從事經(jīng)營活動。

　　（八）拒絕使用現(xiàn)金交易。

　�。ň牛┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。

　　第二十二條　縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地情況，決定在特定農(nóng)貿(mào)市場禁止家畜家禽活體交易。

　　第二十三條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立或者自主加入農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)組織，加強行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　第二十四條　消費者以及其他人員應(yīng)當(dāng)遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定，服從農(nóng)貿(mào)市場管理人員管理。

　　第二十五條　農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者有權(quán)拒絕攤派和違法收費。

　　第四章 　法律責(zé)任

　　第二十六條　對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條　違反本條例第十八條第九項規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場開辦者未在農(nóng)貿(mào)市場明顯位置設(shè)置公平秤等計量器具的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第二十八條　違反本條例第二十一條第七項規(guī)定，場內(nèi)經(jīng)營者拒絕在指定的地點或者區(qū)域從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

　　第二十九條　負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章 　附則

　　第三十條　本市行政區(qū)域內(nèi)中心城區(qū)以外區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營和管理活動，參照本條例執(zhí)行。

　　第三十一條　本條例自2021年9月1日起施行。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 12

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理，維護農(nóng)貿(mào)市場秩序，促進農(nóng)貿(mào)市場健康發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條市中心城區(qū)以及縣（市）中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的管理活動，適用本條例。

　　第三條本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場，是指有固定場所和相應(yīng)設(shè)施，以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售為主的集市型交易市場。

　　本條例所稱農(nóng)貿(mào)市場開辦者，是指為場內(nèi)經(jīng)營者提供場地、設(shè)施和服務(wù)，從事農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營和管理活動的企業(yè)法人或者其他組織。

　　本條例所稱場內(nèi)經(jīng)營者，是指在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)獨立從事經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶等。

　　第四條市、縣（市、區(qū)）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，并設(shè)立以市場監(jiān)督管理、商務(wù)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、公安等相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)貿(mào)市場管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。

　　第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府市場監(jiān)督管理部門主管農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作，其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理相關(guān)工作。

　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促農(nóng)貿(mào)市場開辦者落實經(jīng)營管理責(zé)任。

　　第六條市、縣（市）人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時應(yīng)當(dāng)科學(xué)布局，為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留空間。

　　市、縣（市）人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門編制農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)專項規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實施。

　　第七條市人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，扶持、促進農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和提升改造。

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對促進農(nóng)貿(mào)市場發(fā)展、管理農(nóng)貿(mào)市場成績顯著的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。

　　第二章經(jīng)營規(guī)范

　　第九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與承租其攤位、商鋪的場內(nèi)經(jīng)營者訂立合同，就經(jīng)營、管理等事項作出約定，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

　　農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者可以依法成立行業(yè)組織，開展行業(yè)自律，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。

　　第十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)設(shè)置適當(dāng)?shù)慕?jīng)營區(qū)域，用于本地農(nóng)民臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品。

　　任何單位和個人不得擅自在農(nóng)貿(mào)市場外的公共場地擺設(shè)食用農(nóng)產(chǎn)品臨時攤點。

　　第十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行食品安全管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┙�立并落實農(nóng)貿(mào)市場食品安全管理制度；

　�。ǘ�）配備專（兼）職食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，每年組織食品安全知識培訓(xùn)；

　　（三）查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件，并留存相關(guān)復(fù)印件不少于六個月；

　　（四）對無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)進行抽樣檢驗或者快速檢測，檢驗或者檢測合格后方可入場銷售；

　�。ㄎ澹┒ㄆ趯�經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查；

　�。�六）經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)動物防疫條件，依法建立并落實清洗消毒和無害化處理制度，遵守區(qū)域隔離、定期休市的相關(guān)規(guī)定；

　�。ㄆ撸┒ㄆ跈z查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除質(zhì)量安全隱患；

　　（八）發(fā)現(xiàn)存在違反食品安全法律法規(guī)情形的，應(yīng)當(dāng)及時制止，并報告市場監(jiān)督管理部門；

　　（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他食品安全管理責(zé)任。

　　第十二條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行公共安全責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌凑諛�(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并保持完好有效；

　�。ǘ�）確定消防安全管理人，組織實施消防安全管理工作；

　�。ㄈ�）做好農(nóng)貿(mào)市場建筑物、構(gòu)筑物、特種設(shè)備等安全管理工作；

　�。ㄋ模┒ㄆ谶M行生產(chǎn)安全事故隱患排查治理，如實記錄事故隱患排查治理情況，向從業(yè)人員通報并在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)公布；

　�。ㄎ澹┲贫ㄉ�產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保障應(yīng)急疏散通道暢通；

　�。�六）按照規(guī)定安裝符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的視頻安防監(jiān)控設(shè)施，并確保正常運行；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他公共安全責(zé)任。

　　第十三條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任：

　　（一）落實市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的有關(guān)規(guī)定，及時清掃場地，保持場內(nèi)整潔有序；

　�。ǘ�）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器，督促場內(nèi)經(jīng)營者分類投放垃圾，按照要求對垃圾進行分類和處理；

　　（三）對超出店（攤）范圍經(jīng)營、亂潑亂倒、亂搭亂建等損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為予以勸阻、制止；

　�。ㄋ模┰O(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，落實專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作，確保市場內(nèi)病媒生物密度控制在國家規(guī)定的范圍內(nèi)；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。

　　第十四條農(nóng)貿(mào)市場開辦者應(yīng)當(dāng)按照下列要求，履行市場經(jīng)營秩序管理責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌凑找�(guī)定實行分區(qū)銷售；

　�。ǘ�）核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料，對入場臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民進行登記；

　　（三）督促場內(nèi)經(jīng)營者按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營、實行明碼標(biāo)價；

　　（四）設(shè)置方便消費者使用的公平秤，督促場內(nèi)經(jīng)營者使用經(jīng)檢定合格的計量器具；

　�。ㄎ澹┰谵r(nóng)貿(mào)市場醒目位置設(shè)置公示欄，及時公布農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)食品安全、投訴舉報電話等信息；

　�。�六）發(fā)現(xiàn)有哄抬物價、欺行霸市等違反經(jīng)營秩序行為的，應(yīng)當(dāng)立即報告相關(guān)部門；

　�。ㄆ撸┡浜舷�費者協(xié)會和相關(guān)部門對消費投訴進行調(diào)查處理；

　�。ò耍┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他市場經(jīng)營秩序管理責(zé)任。

　　第十五條場內(nèi)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得營業(yè)執(zhí)照以及其他相關(guān)許可，遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┰谥付ǖ牡攸c或者區(qū)域從事經(jīng)營活動；

　�。ǘ�）按照規(guī)定亮照、亮證經(jīng)營，實行明碼標(biāo)價，不得有價格欺詐等違法行為；

　�。ㄈ�）不得銷售不符合食品安全管理規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品；

　　（四）如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證，記錄和憑證保存期限不得少于六個月；

　�。ㄎ澹┌凑毡ＷC質(zhì)量安全的要求貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，并配備與之相適應(yīng)的貯存設(shè)施；

　　（六）從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營或者提供宰殺加工服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合動物疫病防控以及環(huán)境保護的'相關(guān)要求；

　�。ㄆ撸┦褂媒�(jīng)檢定合格的計量器具，不得弄虛作假、短秤缺量；

　�。ò耍┘皶r清理店（攤）范圍內(nèi)的垃圾、雜物、積水等，保持店（攤）衛(wèi)生整潔、物品擺放整齊，不得亂潑污水、亂倒垃圾；

　�。ň牛┎坏糜羞`反消防安全管理規(guī)定的行為；

　�。ㄊ�）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十六條在農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)臨時銷售自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，應(yīng)當(dāng)服從農(nóng)貿(mào)市場管理，保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，遵守市場經(jīng)營秩序。

　　第十七條消費者應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停放車輛，并自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)定。

　　第三章監(jiān)督管理

　　第十八條負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對農(nóng)貿(mào)市場進行監(jiān)督檢查，形成常態(tài)化監(jiān)督管理機制。

　　第十九條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者和場內(nèi)經(jīng)營者依法進行登記注冊，對市場經(jīng)營秩序、食品安全等進行監(jiān)督管理。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立并實施食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度，及時查處質(zhì)量違法行為，并按照規(guī)定向社會公布抽樣檢驗結(jié)果。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者建立信用檔案，將有關(guān)食品安全等違法信息記入信用檔案；對有不良信用記錄的，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查的頻次。

　　第二十條城市管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理，將農(nóng)貿(mào)市場及其周邊納入數(shù)字化城管監(jiān)督范圍，實行實時動態(tài)監(jiān)管，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十一條公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場及其周邊治安秩序、農(nóng)貿(mào)市場周邊道路停車行為進行監(jiān)督管理，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十二條衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場開展病媒生物預(yù)防控制工作進行指導(dǎo)、督促，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十三條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場遵守安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為。

　　消防救援機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十四條動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對農(nóng)貿(mào)市場動物防疫條件、防疫措施等情況進行監(jiān)督檢查，依法查處有關(guān)違法行為。

　　第二十五條市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他相關(guān)部門，制定農(nóng)貿(mào)市場聯(lián)合監(jiān)督檢查制度，確定年度聯(lián)合監(jiān)督檢查計劃、檢查重點、方式和頻次。

　　對在聯(lián)合監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，有關(guān)部門按照各自職責(zé)依法查處。

　　第二十六條有關(guān)部門對受理的與農(nóng)貿(mào)市場有關(guān)的投訴或者舉報應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理。

　　第二十七條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作目標(biāo)考核和督查通報制度，對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理工作進行考核督查，并通報考核督查情況。

　　第四章法律責(zé)任

　　第二十八條農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款：

　�。ㄒ唬┪唇�立或者落實食品安全管理制度的；

　�。ǘ�）未按照要求配備食品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，或者未按照要求組織食品安全知識培訓(xùn)的；

　�。ㄈ�）未查驗食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的；

　　（四）未經(jīng)抽樣檢驗或者快速檢測合格，允許無產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件的食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售的。

　　農(nóng)貿(mào)市場開辦者違反本條例第十一條規(guī)定，經(jīng)營動物、動物產(chǎn)品不符合規(guī)定的動物防疫條件的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第二十九條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十二條規(guī)定情形的，依照下列規(guī)定處罰：

　　（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，由消防救援機構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款；

　�。ǘ�）未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的，由應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正，可以處五千元以上五萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；

　�。ㄈ�）未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或者未定期組織應(yīng)急演練的，依照前項規(guī)定處罰。

　　第三十條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十三條規(guī)定情形的，依照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定履行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上一千元以下罰款；

　　（二）未設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾分類收集容器的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二百元以上二千元以下罰款；

　�。ㄈ�）未設(shè)置病媒生物預(yù)防控制設(shè)施，或者未落實專人負(fù)責(zé)病媒生物預(yù)防控制工作的，由衛(wèi)生健康部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三千元以上一萬元以下罰款。

　　第三十一條農(nóng)貿(mào)市場開辦者有違反本條例第十四條規(guī)定情形的，依照下列規(guī)定處罰：

　�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定實行分區(qū)銷售的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；

　�。ǘ�）未核驗和復(fù)印保存場內(nèi)經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、許可證件等資料的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；

　�。ㄈ�）未在農(nóng)貿(mào)市場醒目位置及時公布食品安全、投訴舉報電話等信息的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款；

　�。ㄋ模┪丛O(shè)置方便消費者使用的公平秤的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十二條場內(nèi)經(jīng)營者有違反本條例第十五條規(guī)定情形的，依照下列規(guī)定處罰：

　　（一）不在指定的地點或者區(qū)域從事經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一百元以上三百元以下罰款；

　　（二）未如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，未保存相關(guān)憑證，或者記錄和憑證保存期限少于六個月的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

　�。ㄈ�）從事動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營或者提供宰殺加工服務(wù)不符合動物疫病防控要求的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責(zé)令改正、采取補救措施，沒收違法所得和動物、動物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動物、動物產(chǎn)品貨值金額一倍以上五倍以下罰款；

　　（四）使用不合格的計量器具，造成消費者損失的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令賠償損失，沒收計量器具和違法所得，可以并處一千元以上二千元以下罰款；

　�。ㄎ澹﹣y潑污水、亂倒垃圾的，由城市管理部門責(zé)令糾正違法行為，采取補救措施，可以處五十元以上二百元以下罰款。

　　第三十三條負(fù)有農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)的行政管理部門及其工作人員不履行農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理職責(zé)或者有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權(quán)機關(guān)對主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依法給予處分。

　　第三十四條對違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章附則

　　第三十五條市中心城區(qū)、縣（市）中心城區(qū)之外的農(nóng)貿(mào)市場可以參照本條例執(zhí)行。

　　第三十六條本條例自20xx年8月1日起施行。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 13

　　為保障市場日常管理工作正常有序，確保消費者合法權(quán)益，積極引導(dǎo)市場經(jīng)營戶文明經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，營造出“市場是我家，管理靠大家”的新環(huán)境。特制定農(nóng)貿(mào)市場日常經(jīng)營管理制度。

　　一、市場經(jīng)營戶經(jīng)營行為管理標(biāo)準(zhǔn)

　　1、經(jīng)營入市從事經(jīng)營活動的經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)所經(jīng)營的商品及服務(wù)的類別，取得相應(yīng)的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、衛(wèi)生許可證等相關(guān)證照入市經(jīng)營。

　　2、經(jīng)營戶不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借、出賣、涂改營業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關(guān)證照，不得擅自改變營業(yè)執(zhí)照和行政許可證等相關(guān)證照的核定內(nèi)容。

　　3、經(jīng)營戶經(jīng)營的商品應(yīng)符合核定的經(jīng)營范圍。經(jīng)營無公害、綠色、有機食品，應(yīng)明示相關(guān)證書，并保留（出示）肉食品、綠色食品、有時效方便食品等相關(guān)產(chǎn)品的進貨憑證、檢驗檢疫證明等，以備查驗。

　　4、經(jīng)營戶應(yīng)采取措施，對進貨商品進行檢查驗收，保證所銷售商品質(zhì)量合格。不得銷售失效、變質(zhì)、過期的`商品；不得摻雜作假、以假充真、以次充好，不得以不合格商品冒充合格商品。

　　5、經(jīng)營的商品應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定，不得經(jīng)營國家明令禁止出售的商品。

　　6、應(yīng)使用符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的計量器具，不得短斤少兩、短尺少寸；銷售商品應(yīng)明碼標(biāo)價。

　　7、不得欺行霸市、強買強賣、哄抬物價、騙買騙賣。

　　8、經(jīng)營者應(yīng)自覺遵守農(nóng)貿(mào)市場的各項管理制度，自覺做好店鋪前、攤位前衛(wèi)生“三包”工作保持店內(nèi)、攤內(nèi)整潔衛(wèi)生。

　　二、市場經(jīng)營秩序管理標(biāo)準(zhǔn)

　　1、市場內(nèi)實行按蔬菜、肉食品、水果、干雜、水產(chǎn)、家禽、熟食等類別分區(qū)設(shè)立標(biāo)志牌，進行分類管理。

　　2、市場內(nèi)商品上臺、上架、進盆、進池，擺放整齊有序。

　　3、市場內(nèi)店鋪（商家）不得出攤占道，禁止跨門攤經(jīng)營。

　　4、市場內(nèi)不得擺地攤，不得以自行車、三輪車作為商品交易臺架進行交易，禁止在市場流動叫賣。

　　三、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)

　　1、物業(yè)公司做好場內(nèi)經(jīng)常性保潔工作。物業(yè)公司保潔人員做好市場內(nèi)公共部分的保潔衛(wèi)生，攤位內(nèi)部衛(wèi)生由各經(jīng)營戶自行打掃，并要求達(dá)到市場管理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)保持所經(jīng)營的店面、攤位衛(wèi)生狀況良好，定期做好清潔工作。店面、攤位及其附近必須做到無積水、無垃圾。

　　3、經(jīng)營戶產(chǎn)生的垃圾或剝棄的菜渣、果皮等應(yīng)放入專門的廢物容器內(nèi)。

　　4、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)做好防蟲、防蠅、防蚊、防鼠工作。

　　5、經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)對門前實行“三包”，不得隨意將垃圾扔到過道等市場公共場所。

　　6、市場內(nèi)宰殺家禽和剮剖水產(chǎn)品應(yīng)符合相關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、車輛管理規(guī)范

　　1、經(jīng)營戶及消費者應(yīng)當(dāng)服從市場管理人員管理，根據(jù)市場管理人員的安排，在規(guī)定的`場所有序停放車輛。

　　2、經(jīng)營戶每天用于進出貨的車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間、通過規(guī)定的進出貨通道進入市場，不得擁擠、搶道，以確保進出貨有序進行。

　　3、經(jīng)營戶及消費者的車輛在營業(yè)時間內(nèi)不得以任何理由進入市場，如有特殊情況需事先征得市場管理人員的許可，并聽從指揮。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 14

　　為加強農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化管理,進一步改善場經(jīng)營環(huán)境,提高農(nóng)貿(mào)市場整體水平,保障食品安全,依據(jù)上級有關(guān)公共場所衛(wèi)生安全的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場實際,制定本管理制度。

　　一、健全組織,落實責(zé)任

　　農(nóng)貿(mào)市場必須建立好各項管理組織,明確分工,層層簽訂責(zé)任狀,落實責(zé)任。管理組織主要分以下二組:市場衛(wèi)生監(jiān)督組、市場衛(wèi)生管理組。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的管理人員有限,各組人員可以交叉兼職,但監(jiān)督與被監(jiān)督者的崗位不能兼任。各組織的具體責(zé)任規(guī)定如下:

　　(一)市場衛(wèi)生監(jiān)督組人員主要從中心機關(guān)工作人員和各基層所正、副所長中臨時抽調(diào)組成。

　　市場衛(wèi)生監(jiān)督組職責(zé)是:

　　1、嚴(yán)格規(guī)章制度,檢查督促市場管理人員履行崗位職責(zé);

　　2、每月至少對各個市場清潔衛(wèi)生狀況進行一次明察暗訪,并對各個市場衛(wèi)生狀況予以通報;

　　3、協(xié)助核定各市場保潔經(jīng)費,控制市場保潔費用支出;

　　4、赴各基層市場參加全縣統(tǒng)一“清潔日”等活動,幫助各市場抓好環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,創(chuàng)造整潔、舒適的購物環(huán)境,樹立良好的窗口形象;

　　5、認(rèn)真收集、記錄群眾對于市場衛(wèi)生環(huán)境的投訴和建議。

　　(二)市場衛(wèi)生管理組,主要由市場管理員、市場保潔員、市場經(jīng)營戶等組成。

　　1、市場管理員職責(zé):

　　(1)市場環(huán)境衛(wèi)生直接責(zé)任人,負(fù)責(zé)保障所轄市場符合市場衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

　　(2)負(fù)責(zé)與市場保潔員、市場經(jīng)營戶層層簽訂責(zé)任狀 (部分市場保潔員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地街委會聘請的保潔員為同一人,也必須與其簽訂“市場清潔衛(wèi)生”責(zé)任狀,明確工作時間、范圍和責(zé)任等);

　　(3)督促市場保潔員按時按質(zhì)完成市場清掃、保潔、垃圾清運等工作;

　　(4)督促市場經(jīng)營者做好攤位環(huán)境衛(wèi)生“三包”(經(jīng)營場所前后包無雜物、無垃圾、無污漬)等工作;

　　(5)負(fù)責(zé)保潔經(jīng)費的合理支出;

　　(6)負(fù)責(zé)市場整體衛(wèi)生狀況的檢查和整改工作,創(chuàng)造整潔、舒適的購物環(huán)境,樹立良好的窗口形象。

　　2、市場保潔員職責(zé):

　　(1)按照市場清潔衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,每天(或每5天2次)完成市場整體清掃工作;

　　(2)負(fù)責(zé)市場保潔及垃圾清運工作等工作;

　　(3)加強對市場清潔衛(wèi)生的巡查,配合市場管理員督促市場內(nèi)經(jīng)營戶遵守門前衛(wèi)生“三包”(即包無雜物、無垃圾、無污漬);

　　(4)愛護公物,勤儉節(jié)約,妥善保管掃把、翻斗車等清掃(運)工具。

　　(5)配合市場管理員做好市場環(huán)境衛(wèi)生其他工作。

　　3、市場經(jīng)營戶職責(zé):

　　(1)自覺遵守市場環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,做到攤檔內(nèi)外整潔衛(wèi)生,檔位內(nèi)外無亂掛、亂搭、亂堆雜物。

　　(2)經(jīng)營者經(jīng)營場所前后環(huán)境衛(wèi)生實行三包(包無雜物、無垃圾、無污漬)。

　　(3)經(jīng)營者經(jīng)營場所內(nèi)必須設(shè)有垃圾桶,把雜物、垃圾倒在桶內(nèi),由市場保潔員收運,做到不隨地亂丟污穢雜物。

　　(4)配合市場管理員、保潔員做好市場環(huán)境衛(wèi)生其他工作。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)市場劃行歸市,合理布局,分類設(shè)攤,文明經(jīng)營,秩序良好;

　　(二)市場內(nèi)地面、攤位整潔,無亂扔雜物、垃圾;

　　(三)市場周邊無塑料、玻璃、紙類、金屬、織物、農(nóng)藥包裝物、廢燈管、廢油漆等生活垃圾和磚瓦、石塊、渣土等建筑垃圾;

　　(四)市場周邊下水道暢通,排水溝內(nèi)清潔,無積存淤泥、污物,無蠅蛆孳生;

　　(五)市場應(yīng)配備垃圾桶等衛(wèi)生設(shè)施(每個固定攤位配備1只),垃圾桶內(nèi)的垃圾每天得到及時處理。

　　(六)經(jīng)營戶按規(guī)定的`時間、地點、方式投放垃圾。實行垃圾統(tǒng)一收集搬運,市場內(nèi)無隔夜垃圾存放;

　　(七)食品經(jīng)營區(qū)域與非食品經(jīng)營區(qū)域分開設(shè)置。經(jīng)營鮮活畜禽、水產(chǎn)的區(qū)域與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域隔開,相互之間的距離不得小于5米�；钋菰讱⒑螽a(chǎn)生的垃圾要馬上做封閉處理,保持衛(wèi)生整潔。

　　(八)市場內(nèi)經(jīng)銷食品、副食品、熟食的經(jīng)營者必須有有防蠅、防塵櫥(罩)和專用柜臺,生、熟分開,貨、款分開,從業(yè)人員個人衛(wèi)生良好。

　　(九)認(rèn)真執(zhí)行“門前三包”管理制度,落實管理責(zé)任和管理人員,市場保潔人員按規(guī)定的時間上崗。

　　(十)市場衛(wèi)生經(jīng)費使用到位,無截留、挪用等情況。

　　三、市場衛(wèi)生經(jīng)費落實

　　(一)市場衛(wèi)生經(jīng)費籌措

　　根據(jù)我中心目前保潔工作實際,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場清潔衛(wèi)生經(jīng)費組要由以下部分組成:一是上級財政撥款;二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場管理人員與街委會達(dá)成協(xié)議代收垃圾費;三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場保潔員代收垃圾費。

　　(二)市場衛(wèi)生經(jīng)費使用

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場保潔員工資:

　　(1)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場聘請保潔員協(xié)議,按照每月(或每季)一結(jié)算的.辦法結(jié)算。

　　(2)保潔員工資由中心市場監(jiān)督股、財會股會同各基層所一起核定。

　　(3)保潔員工資應(yīng)由中心支付部分,由各個基層所所長每月(或每季)到中心財會股領(lǐng)取后制表,由各市場保潔員本人簽字領(lǐng)取。

　　(4)市場管理人員或保潔員與街委會達(dá)成協(xié)議代收垃圾費的,所收取費用應(yīng)抵扣市場保潔員工資,具體抵扣金額由中心市場監(jiān)督股、財會股與各市場管理員協(xié)商決定。

　　2、市場清潔其他費用

　　各個市場需要購買、更換掃把、垃圾桶等清掃(運)工具所產(chǎn)生的其他費用,由市場所在基層所向中心市場監(jiān)督股報告,經(jīng)核準(zhǔn)后,由中心財會股撥付。

　　3、經(jīng)費使用監(jiān)督

　　各個市場衛(wèi)生經(jīng)費應(yīng)做到�？顚Ｓ�,不得錯收錯支,不得截留、挪用,中心市場監(jiān)督股、人教股、財會股負(fù)責(zé)組織專門檢查組,深入基層走訪核對,發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用市場衛(wèi)生經(jīng)費的將嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重的報上級紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

　　四、落實崗位考核責(zé)任制

　　為使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場清潔衛(wèi)生工作達(dá)到規(guī)范化管理目標(biāo),明確工作職責(zé),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,提高工作效率,將由中心市場監(jiān)督股牽頭,組織各市場衛(wèi)生監(jiān)督組每月組織對各個市場清潔衛(wèi)生工作情況進行考核。

　　考核內(nèi)容:參照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”(本制度第二大點)執(zhí)行

　　考核等次分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四種,考核結(jié)果在每月進行通報,并作為市場管理員年終績效獎金分配和崗位調(diào)整的依據(jù)。

　　考核應(yīng)遵循客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé),實事求是的原則。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中心領(lǐng)導(dǎo)班子要

　　高度重視,明確專人負(fù)責(zé),全力抓好市場清潔衛(wèi)生管理工作。

　　(二)認(rèn)真抓好落實。中心機關(guān)各部門股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層所要按照統(tǒng)一部署,明確任務(wù)、集中力量,扎實開展市場清潔衛(wèi)生工作,確保市場清潔衛(wèi)生工作達(dá)到目標(biāo)要求。

　　(三)強化督查考核。把市場環(huán)境衛(wèi)生工作情況作為年度績效考評的一項重要內(nèi)容,將定期對各市場工作開展情況進行巡查。對工作積極、成效顯著的市場予以通報表揚;對工作不力、行動遲緩的市場,責(zé)令限期整改,直至達(dá)到要求,確保市場清潔衛(wèi)生管理工作取得實效。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 15

　　為進一步清理整頓城區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部的市容市貌，和農(nóng)貿(mào)市場管理辦法，建立省級衛(wèi)生城市，結(jié)合我鎮(zhèn)實際狀況，為廣大人民群眾帶給一個舒適、整潔、美觀的市場環(huán)境，確保人民群眾的財產(chǎn)安全和生命安全，促進精神禮貌和物質(zhì)禮貌建設(shè)，特制定我鎮(zhèn)兩個農(nóng)貿(mào)市場管理制度如下：

　　1、整理肉攤。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，不準(zhǔn)調(diào)換攤位和隨時搬走攤位，違者警告、處罰、自離市場。

　　2、水果攤點。要擺成一條線，按指定的地點和攤位距離不動，嚴(yán)禁變動和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　3、蔬菜類的攤點。嚴(yán)禁亂擺亂放亂占，按指定的地點不動和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　4、豆腐鹵肉攤點和老雞老鴨等攤位，按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　5、各類魚攤位，按指定的.地點和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動，違者警告、處罰、自離市場。

　　6、群眾上市賣雞、鴨、鵝蛋的擺在指定的地點銷售，嚴(yán)禁亂放亂占行為按指定的地點和距離不變，擺成一條線，嚴(yán)禁變換和流動，違者警告、處罰、嚴(yán)禁上市。

　　7、群眾上市賣魚的，要求擺在固定賣魚的地點位置，嚴(yán)禁亂放亂占行為。

　　8、群眾上市賣狗肉、羊肉、貓—肉、蛙等要按指定的地點進行銷售，嚴(yán)禁亂擺、亂占流動行為，違者警告處罰嚴(yán)禁上市。

　　9、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場收購的老板，務(wù)必按照我鎮(zhèn)市場管理條例，進行收購，并在指定的地點不變，嚴(yán)禁流動收購，避免發(fā)生矛盾和交通事故，違者警告處罰。

　　10、對外來老板在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場賣食品、五金等行業(yè)的務(wù)必遵守市場管理制度和指定地點經(jīng)營，否則嚴(yán)禁上市。

　　11、凡在我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者，各人搞好自己攤點環(huán)境衛(wèi)生，嚴(yán)禁公民在市場內(nèi)亂扔紙屑、果皮等垃圾物品。請用塑料袋裝好垃圾倒在指定的垃圾箱內(nèi)，違者警告處罰。

　　12、凡上市場購買、賣的顧客、大小車輛務(wù)必服從鎮(zhèn)管理工作人員的安排停在指定地點，嚴(yán)禁亂停亂放行為，違者警告處罰、扣車。

　　13、市場內(nèi)有一名保潔人員，做到每一天空上午12時下午6時清掃市場內(nèi)的衛(wèi)生和周邊地段的環(huán)境衛(wèi)生。

　　14、我鎮(zhèn)市場管理人員做到每月三次上市督查，規(guī)范整治四次，早上6時前趕到市場值班管理、整頓服務(wù)制。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 16

　　為樹立市場良好的信譽和形象，規(guī)范經(jīng)營戶的經(jīng)營活動，更好的為消費者服務(wù)，特制訂本制度:

　　1、市場經(jīng)營戶在與市場簽訂(租賃合同)獲得商位使用權(quán)后，應(yīng)按規(guī)定銷售商品，在規(guī)定排位范圍經(jīng)營。

　　2、市場經(jīng)營戶要嚴(yán)格遵守市場各項管理制度，服從市場管理，按規(guī)定依法及時交納市場各項費用。

　　3、按核定的經(jīng)營范圍在約定的.商位上經(jīng)營，不隨意堆物，不占道經(jīng)營，不場外交易。

　　4、確保銷售的商品符合質(zhì)量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質(zhì)量的安全規(guī)定。

　　5、在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，不短斤缺兩，以次充好；不強賣強買，欺行霸市。

　　6、市場內(nèi)不準(zhǔn)打牌、賭博、偷竊、打架斗段、酗酒閑事，不準(zhǔn)以任何形式擾亂市場的正常交易秩序。

　　7、愛護市場設(shè)施。不準(zhǔn)亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉，有礙于市場環(huán)境行為的發(fā)生不準(zhǔn)擅自改變市場設(shè)施和水電管線。

　　維護市場整潔，搞好商位“三包"工作，樣品上貨架或上商位臺面，要擺放整齊。

　　本制度望各經(jīng)營戶道照執(zhí)行。違反制度的，視情節(jié)由市場予以處理;違法的則追究法律責(zé)任。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 17

　　為進一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場管理、改善環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量。根據(jù)縣農(nóng)貿(mào)市場食品安全專項整治的有關(guān)精神，制定我鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)章制度。

　　一、加強對農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的監(jiān)管。組織技術(shù)監(jiān)督與工商、食品與藥品監(jiān)督、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督等有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)投入品使用情況進行檢查，嚴(yán)禁違禁藥物使用；加大農(nóng)業(yè)投入品使用的`宣傳和教育，特別是自產(chǎn)自銷的農(nóng)戶，提高其對正確使用農(nóng)業(yè)投入品的認(rèn)識；督促有關(guān)部門加大對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）檢查力度，杜絕有毒有害農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品）在市場銷售。

　　二、加強打擊力度，取締違法違規(guī)行為。組織有關(guān)部門對無證無照小作坊、無證無照經(jīng)營戶的檢查，特別是對非法豆制品小作坊要堅決取締，保證豆制品市場準(zhǔn)入的全面實施。同時加大對供應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場的大米、豆制品、水產(chǎn)品加工品等重點品種的檢查，查處銷售無QS標(biāo)志的28類食品和無證生產(chǎn)行為。

　　三、加強農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部管理。督促市場舉辦者落實《集貿(mào)市場食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場做到攤位布局合理，非食品與食品、餐飲業(yè)攤位分開，衛(wèi)生設(shè)施配置到位，地面排水通暢，環(huán)境保潔、消殺除害等衛(wèi)生管理措施落實。需取得衛(wèi)生許可證進場的經(jīng)營者須持證進場，并要組織好相關(guān)進場者健康體檢。嚴(yán)禁銷售河豚魚、織紋螺等有毒有害食品。

　　四、加強市場及周邊餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。餐飲店須持有效食品衛(wèi)生許可證，并懸掛在經(jīng)營場所顯眼處，衛(wèi)生制度必須上墻，從業(yè)人員持有效健康證明上崗，廚房與餐廳須分隔，廚房面積不得小于8平方米，廚房墻裙必須瓷磚貼到頂，餐廚面積比必須達(dá)到規(guī)定要求，必須有粗加工、餐具清洗區(qū)域，并配備有餐具使用量相適應(yīng)的消毒保潔設(shè)施。市場內(nèi)點心的攤位要設(shè)獨立專區(qū)，具有防蠅、防塵設(shè)施，加工場所需取得衛(wèi)生許可證。從業(yè)人員應(yīng)穿戴清潔工作衣帽上崗。

　　五、加強宣傳教育，提高市場舉辦者和經(jīng)營戶的食品安全意識。組織有關(guān)部門加大對農(nóng)貿(mào)市場舉辦者培訓(xùn)工作力度。對農(nóng)貿(mào)市場舉辦者和管理人員進行《四川省商品交易市場管理條例》和《四川省商品交易市場商品準(zhǔn)入管理規(guī)范》等業(yè)務(wù)和相關(guān)法律、法規(guī)培訓(xùn)，不斷提高舉辦者管理水平。同時市場舉辦者應(yīng)對攤位農(nóng)貿(mào)市場食品安全第一責(zé)任人的意識，對經(jīng)營者進行食品安全知識培訓(xùn)工作，提高經(jīng)營者的自律意識和責(zé)任意識。

　　農(nóng)貿(mào)市場管理制度 18

　　農(nóng)貿(mào)市場與人民群眾日常生活息息相關(guān)，是反映城市文明程度的重要窗口，為提高中心城市農(nóng)貿(mào)市場長效管理水平，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場管理工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化轉(zhuǎn)變，提升城市功能品質(zhì)，切實改善人居環(huán)境，增強城市綜合競爭力，努力打造“不堵車、很方便、最干凈、玩不夠”的蘇北最美城市，結(jié)合市區(qū)實際，特制定中心城市農(nóng)貿(mào)市場長效管理制度。

　　一、農(nóng)貿(mào)市場管理模式

　　在中心城市農(nóng)貿(mào)市場全面推行以市場主辦方自我管理為基礎(chǔ)、行政部門聯(lián)合監(jiān)管為主導(dǎo)、行業(yè)協(xié)會自律管理為輔助的管理模式。

　�。ㄒ唬┲鬓k方自我管理。市場建設(shè)投資人或者受托受讓獲得市場經(jīng)營管理權(quán)人，是市場管理第一責(zé)任人，對市場內(nèi)經(jīng)營秩序、商品質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、消防、物業(yè)等事務(wù)負(fù)管理責(zé)任，對場內(nèi)經(jīng)營戶實行信用分類管理。

　�。ǘ�）部門聯(lián)合監(jiān)管。屬地區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）政府（管委會）負(fù)總責(zé)，工商部門牽頭，城管、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、公安、消防等部門實行聯(lián)合聯(lián)動監(jiān)管。

　�。ㄈ�）行業(yè)自律管理。發(fā)揮宿遷市市場協(xié)會作用，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，開展示范創(chuàng)建，提倡自律經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營，實現(xiàn)自我約束、自我管理。

　　二、農(nóng)貿(mào)市場管理方式

　�。ㄒ唬�實行契約式管理。市場主辦方必須與經(jīng)營者簽訂規(guī)范的《農(nóng)貿(mào)市場商位租賃合同》和《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理及物業(yè)服務(wù)合同》，通過合同約定雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任，約定履約保證金，提升合同雙方履約自覺性。

　　（二）實行標(biāo)準(zhǔn)化管理。各部門依據(jù)職責(zé)，與宿遷市市場協(xié)會共同推動市場主辦方貫徹落實《宿遷市市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)與管理規(guī)范》（宿商發(fā)〔2013〕171號），實施標(biāo)準(zhǔn)化管理考評，強化考評結(jié)果綜合應(yīng)用。

　�。ㄈ�）實行信息化管理。各地要采取信息化技術(shù)手段，探索對市場主體管理、農(nóng)產(chǎn)品和食品安全管理、主辦方管理效果考核、環(huán)境衛(wèi)生動態(tài)監(jiān)測等，達(dá)到科學(xué)化、精確化、高效化的協(xié)同管理。

　　三、市場相關(guān)主體的責(zé)任

　�。ㄒ唬┦袌鲋鬓k方責(zé)任

　　市場主辦方作為市場管理第一責(zé)任人，應(yīng)全面落實《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理規(guī)范》，依據(jù)合同實施精細(xì)化管理，具體做到“十個一”，即：動態(tài)巡查一天，督促經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為，保持通道暢通、環(huán)境衛(wèi)生整潔、車輛有序停放；每天抽檢一次農(nóng)產(chǎn)品和食品，改善食品安全環(huán)境；每周沖洗一次公共區(qū)域，保持市場通道地面、大門、垃圾收集間、垃圾桶（筐）、公廁等區(qū)域和設(shè)施潔凈；每月開展一期病媒生物防制，滅除市場內(nèi)的病媒生物（主要是鼠、蠅、蚊、蟑螂），清理活禽區(qū)、水產(chǎn)區(qū)等病媒生物孳生地，預(yù)防傳染病和禽流感等疫情；每月開展一次大掃除，動員所有經(jīng)營戶對經(jīng)營場所、經(jīng)營用具等進行清理和清洗消毒；每月清理一次地下管網(wǎng)，對市場內(nèi)的下水道、蓋板、防鼠網(wǎng)及窨井口等區(qū)域進行疏通，保持市場排水暢通；每月清理一次門頭招牌，杜絕破損、內(nèi)容不合法等現(xiàn)象；每月校驗一次計量器具，保證計量器具精準(zhǔn)度；每月開展一次評比考核，按照“文明誠信經(jīng)營戶”考核標(biāo)準(zhǔn)對場內(nèi)經(jīng)營戶進行評比獎懲；每年維護一次建筑設(shè)施，對市場內(nèi)的墻面、立面不潔處進行粉刷，對破損的建筑設(shè)施進行維修更換。

　　（二）經(jīng)營者責(zé)任

　　市場內(nèi)經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實門前、攤前“三包責(zé)任制”，具體做到“五線、四面、一點”。

　　1. “五線”。即：證照懸掛一條線，營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證按照規(guī)定位置整齊懸掛成一條線；商品擺放一條線，商品出樣按照柜臺寬度和高度擺放成一條線；物品放置一條線，商位各種經(jīng)營用具、商品盛裝器皿和商品備貨等按照規(guī)定位置、規(guī)定形式擺放成一條線；牌匾設(shè)置一條線，攤位（門店）招牌、廣告按照規(guī)定的`規(guī)格制作、位置設(shè)置成一條線；車輛停放一條線，市場外車輛按照規(guī)定區(qū)域停放，做到停放整齊成一條線。

　　2. “四面”。即：保持門面形象，門頭招牌無破損、污漬，盡量做到規(guī)格統(tǒng)一；保持地面整潔，無垃圾、積水、污物，通道無亂堆亂放、亂搭亂建；保持墻面潔凈，商位內(nèi)外墻體立面無亂吊、亂掛、亂貼小廣告，無蛛網(wǎng)積塵；保持臺面有序，經(jīng)營臺面商品出樣整齊劃一、無殘留垃圾、污漬，無破損。

　　3. “一點”。即：經(jīng)營戶應(yīng)當(dāng)守法誠信經(jīng)營。

　�。ㄈ�）監(jiān)管部門責(zé)任

　　1. 健全組織領(lǐng)導(dǎo)機制。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、分工合作”的原則，建立各區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）、各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（居委會）三級管理網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場長效管理的組織實施。建立宿遷市級農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)管理部門聯(lián)動協(xié)作機制，由市商務(wù)、發(fā)展改革、財政、農(nóng)業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)、工商、城管、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、公安（消防）等部門組成，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定全市農(nóng)產(chǎn)品市場體系發(fā)展規(guī)劃并組織實施，創(chuàng)新規(guī)劃落實促進機制，完善政策支持體系；加強規(guī)劃落實監(jiān)管，健全市場監(jiān)管體系；加強部門間信息共享，根據(jù)《宿遷市市區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場建設(shè)與管理規(guī)范》要求，相關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)前、建設(shè)中、啟用前進行有針對性指導(dǎo)，提前介入、提前規(guī)范。

　　2. 建立聯(lián)合聯(lián)動執(zhí)法機制。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）應(yīng)按照“五位一體”原則，建立市場綜合執(zhí)法聯(lián)合聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，即每個農(nóng)貿(mào)市場明確一名區(qū)級分管領(lǐng)導(dǎo)、一個總體協(xié)調(diào)部門、一個牽頭管理的街道、一個市場綜合執(zhí)法整治組、一個管理責(zé)任人（市場開辦方）。在區(qū)級政府（管委會）的領(lǐng)導(dǎo)下，各部門通力合作、加強協(xié)調(diào)，督促市場開辦方切實履行農(nóng)貿(mào)市場管理責(zé)任，推動各項管理工作有序開展。全面建立街道辦、工商、城管共同參與的“一場三方”日常聯(lián)勤共管機制，實行定人、定崗、定責(zé)，常態(tài)化開展聯(lián)合執(zhí)法管理行動，督促市場主辦方和經(jīng)營戶在日常經(jīng)營中全面落實食品安全、經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、公共安全等責(zé)任義務(wù)。農(nóng)業(yè)、商務(wù)、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保、物價、公安（消防）等部門和單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)市場管理需要，由總體協(xié)調(diào)部門或牽頭管理的街道辦召集聯(lián)絡(luò)員聯(lián)動執(zhí)法。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┞鋵嵳�府投資，實現(xiàn)公益回歸。深入貫徹落實《商務(wù)部等13部門關(guān)于進一步加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》（商建發(fā)〔2014〕60號）文件提出的“建設(shè)改造一批長期穩(wěn)定提供成本價或微利公共服務(wù)，具有穩(wěn)定市場價格、保障市場供應(yīng)和食品安全等功能的公益性農(nóng)產(chǎn)品市場”的要求，堅持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，綜合考慮人口布局、用地條件、交通設(shè)施，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場綜合布局，將農(nóng)貿(mào)市場作為新建住宅小區(qū)的公益性配套建設(shè)納入城市控制行詳規(guī)，提升農(nóng)產(chǎn)品流通“最后一公里”的組織化水平。探索采取政府股權(quán)投資等模式，以資金換機制，通過加大政府剛性投入力度，引導(dǎo)帶動社會資本投入，支持國有資本投資，發(fā)揮市場服務(wù)宏觀調(diào)控的積極作用，建設(shè)改造一批公益性農(nóng)貿(mào)市場。對社會資本投資新建的農(nóng)貿(mào)市場，投資方拆分銷售市場內(nèi)商鋪和攤位的，應(yīng)當(dāng)在銷售合同內(nèi)約定商鋪和攤位的經(jīng)營業(yè)態(tài)和違約責(zé)任。工商部門按市場業(yè)態(tài)布局和劃行歸市要求核發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照。

　　（二）落實責(zé)任機制，實行契約管理。各區(qū)（開發(fā)區(qū)、新區(qū)、園區(qū)）政府（管委會）與各街道、各職能部門簽訂責(zé)任書，明確職能分工，落實工作責(zé)任。各街道與市場主辦方簽訂《農(nóng)貿(mào)市場管理責(zé)任書》，建立市場管理保證金制度，有效促進市場主辦方配合長效管理。市場主辦方與經(jīng)營戶簽訂《農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理及物業(yè)服務(wù)合同》，依據(jù)合同約定，推行履約保證金制度。經(jīng)營者不遵守市場管理制度或因違法行為被有關(guān)部門處罰的，市場主辦方可依據(jù)合同約定采取扣除履約保證金、清退出場等措施，保證契約式管理落到實處。

　�。ㄈ�）落實監(jiān)管措施，實現(xiàn)全程管理。通過信息化手段，對市場實施靜態(tài)和實時監(jiān)管。靜態(tài)監(jiān)管，是將各市場的業(yè)態(tài)布局、劃行歸市基本信息、各區(qū)域管理和保潔責(zé)任人、經(jīng)營戶信用情況、被督辦整改情況等相關(guān)信息通過互聯(lián)網(wǎng)對消費者公示，保證社會公眾隨時掌握市場最新動態(tài)。實時監(jiān)管，是將所有市場內(nèi)的攝像頭進行聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)實時監(jiān)控，以便第一時間掌握農(nóng)貿(mào)市場的實時信息，對發(fā)現(xiàn)的問題，立即通知相關(guān)市場綜合執(zhí)法整治組前往現(xiàn)場，及時解決問題或督促市場主辦方整改。

　�。ㄋ模┞鋵嵎诸惞芾�，推進誠信創(chuàng)建。對農(nóng)貿(mào)市場實施信用分類監(jiān)管，積極開展“文明誠信市場”和“文明誠信經(jīng)營戶”創(chuàng)建活動，督促其積極履行規(guī)范經(jīng)營、衛(wèi)生保潔等義務(wù)，及時公布當(dāng)期管理或評比結(jié)果，考評結(jié)果與榮譽獎懲、攤位優(yōu)先選擇權(quán)相掛鉤。對市場秩序維持好的市場實行常態(tài)化巡查，市場主辦方履行責(zé)任有欠缺、管理一般的市場加強行政指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對市場主辦方管理差的、群眾意見大的市場，市場綜合執(zhí)法整治組應(yīng)當(dāng)及時開展市場秩序、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等集中整治行動，全面改善農(nóng)貿(mào)市場及周邊環(huán)境，全面提升市場綜合管理水平。對市場主辦方和經(jīng)營戶的違法違規(guī)行為的處罰結(jié)果，納入全市企業(yè)信用和個人誠信記錄。

　�。ㄎ澹┞鋵嵖己霜剳�，提高管理效能。市場總體協(xié)調(diào)部門負(fù)責(zé)對各農(nóng)貿(mào)市場相關(guān)管理責(zé)任單位、管理責(zé)任人以及市場綜合執(zhí)法整治組工作人員的工作效能實行綜合考評，考評結(jié)果及時報市城管委辦公室，納入城市管理考核內(nèi)容，推動相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人落實管理責(zé)任，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平。

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