節(jié)能減排方案
節(jié)能減排方案（一）：
節(jié)能減排是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，增強可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ闹匾e措。根據(jù)國家發(fā)改委《關(guān)于做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作的通知》精神，為切實做好我省中小企業(yè)節(jié)能減排工作，特制定本方案。
一、充分認識中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民
經(jīng)濟的重要組成部分，財政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也就應(yīng)看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體此刻總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費及超標排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改善工藝裝備、提高經(jīng)濟效益；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路；有利于增強中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿�。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認識節(jié)能減排工作的重要性，用心轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標和任務(wù)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展?jié)摿楦�，堅持�?jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進步相結(jié)合，圍繞重點領(lǐng)域、重點企業(yè)，綜合運用經(jīng)濟、技術(shù)、法律和行政手段，推動節(jié)能減排工作深入開展，努力實現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標奠定基礎(chǔ)。
（二）工作目標。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要到達國家法律法規(guī)和國家標準的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗到達預(yù)期目標。
�。ㄈ┲饕ぷ魅蝿�(wù)。
1、加大宣傳力度，提高思想認識。增強全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動、全社會共同推進”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要好處、基本知識和先進經(jīng)驗，廣泛開展節(jié)能環(huán)保科普宣傳活動，開展針對中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，切實把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)潛力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。針對中小企業(yè)的特點，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實全省循環(huán)經(jīng)濟“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵重點行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動。
4、搭建要素服務(wù)平臺，健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，用心鼓勵專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù)；進一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔保業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項目、整體實施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗，推進工作開展。
5、強化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點領(lǐng)域，加強工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)務(wù)必嚴格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標準，強化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小
企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強管理，夯實節(jié)能減排基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，加入國際質(zhì)量認證體系；引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動所務(wù)必的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強計量管理，完善計量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵機制，動員全體員工參與節(jié)能減排活動。
三、加強中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
�。ㄒ唬┮叨戎匾暋９�(jié)能減排是一項系統(tǒng)工程，各級中小企業(yè)主管部門要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，切實把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作職責制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定處（科），落實專人負責。要明確任務(wù)，落實職責，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認真落實國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標、任務(wù)和具體措施。
（二）要強化保證措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門，按照“淘汰一批、升級一批、發(fā)展一批”的目標，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財稅、信貸、擔保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機制。
�。ㄈ┮訌姽�(jié)能監(jiān)督檢查力度。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要用心配合有關(guān)部門開展節(jié)能監(jiān)督檢查工作。重點檢查高耗能企業(yè)及公共設(shè)施的用能狀況，禁止淘汰設(shè)備再用狀況。嚴禁中小企業(yè)生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品，同時配合相關(guān)部門加強對中小企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保衛(wèi)生、資源開采、土地使用等方面的監(jiān)管。
（四）要加強協(xié)調(diào)。中小企業(yè)節(jié)能減排工作涉及面廣，工作難度大，各級中小企業(yè)主管部門要經(jīng)常性深入基層、深入企業(yè)，了解掌握工作中出現(xiàn)的新狀況、新問題，及時加強與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，化解矛盾，解決問題。
節(jié)能減排方案（二）：
一、辦公區(qū)域：
1、辦公室照明。
�。�1）使用節(jié)能電源。
�。�2）有選取性的開關(guān)，外出隨手關(guān)燈。
（3）不使用的用電設(shè)備、電器，應(yīng)切斷電源。
2、辦公室空調(diào)。
�。�1）使用空調(diào)設(shè)定在26度，多用睡眠狀態(tài)。
�。�2）把空調(diào)排水管加長引到一個桶內(nèi)，2小時就能夠接一升水。省下的水可用來澆花，洗手，拖地。
�。�3）在溫度適宜的狀況下，關(guān)掉空調(diào)約1小時。
3、辦公室電腦。
�。�1）長時間不使用電腦，應(yīng)將電腦的主機和顯示器關(guān)掉。短暫休息期間，盡量啟用電腦的“睡眠”模式。
4、辦公室用具。
�。�1）規(guī)定大家每人買一卷紙用（放在更衣室），避免私用餐巾紙現(xiàn)象。
�。�2）多使用鋼筆，少使用一次性水筆。水筆外殼保留，續(xù)用筆芯。
�。�3）要愛護設(shè)備及辦公用品，減少不必要的破壞，提高工具的使用壽命和效率。
（4）對廢舊報紙、電器、廢料進行有效利用和監(jiān)督。
�。�5）飯店內(nèi)部辦公指令傳遞采用電腦網(wǎng)絡(luò)；內(nèi)部文件用小號字體，紙張兩面用。
�。�6）不必“人手一件”的用具降低采購量，多人合用。
�。�7）減少用一次性杯子的機會，個人準備水杯及給訪客準備已消毒杯具。
二、公共區(qū)域：
1、在洗水槽前掛上節(jié)約用水的意識牌和每個宿舍掛上節(jié)約用電的意識牌。
2、走廊燈不全開，采取間隔亮燈。
3、員工電梯內(nèi)燈降低瓦數(shù)，提升速率作調(diào)整。鼓勵員工多走樓梯。
三、其他：
1、新員工培訓(xùn)邀請工程部給員工講授有關(guān)節(jié)能減排的知識，從一開始就提高員工的節(jié)約意識。
2、宿舍走廊燈采用感應(yīng)燈，感應(yīng)亮燈時間縮短。
3、員工制服外套減少清洗次數(shù)，鼓勵員工自己手洗衣物。
節(jié)能減排方案（三）：
2011年是“十二五”規(guī)劃的啟動之年，為營造良好的社會氛圍，貫徹落實節(jié)能減排基本國策，動員全社會用心參與建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)，加大節(jié)能宣傳力度，結(jié)合公司實際狀況，特編制如下方案：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)國家節(jié)能減排精神，在全公司開展“抓節(jié)能、降成本、增效益”為主題的節(jié)能減排活動，并以此為契機，切實加強節(jié)能減排意識，提高公司的綜合水平，不斷增強公司的發(fā)展后勁，提高競爭力。
二、時間和主題
時間：6月11日——6月30日
主題：節(jié)能我行動低碳新生活
開展活動：
1、在社區(qū)制作一期節(jié)能減排宣傳板報，資料以日常生活節(jié)能竅門為主，為社區(qū)居民帶給日常節(jié)能常識。
2、舉辦一期節(jié)能減排培訓(xùn)班各基層單位領(lǐng)導(dǎo)及主要業(yè)務(wù)人員參加培訓(xùn)，人數(shù)大概60人。時間定在6月15日左右。
3、要求基層各單位在轄區(qū)內(nèi)用心開展節(jié)能減排活動。
目標：能源消耗、用水、用電量到達國家法律法規(guī)和國家標準的要求；企業(yè)生產(chǎn)總值能源消耗、工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗到達預(yù)期目標。
三、主要工作任務(wù)
各相關(guān)部門要各司其職，各負其責，本著分級負責，分類指導(dǎo)的原則，做好職責內(nèi)的各項工作。
辦公室：負責制定相應(yīng)的節(jié)能措施。
生產(chǎn)經(jīng)營部：抓住公司項目建設(shè)不放松，用心宣傳使用節(jié)能建筑材料，監(jiān)督實施好建筑節(jié)能；負責交通節(jié)能及工業(yè)企業(yè)節(jié)能，并建立健全工業(yè)節(jié)能管理制度；推行先進節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品，避免二次改造建設(shè)。
綜合部：利用報刊、板報和各類新聞媒體等形式宣傳節(jié)能減排，不斷將活動引向深入。
財務(wù)部：用好管好節(jié)能減排資金。
稽核審計部：監(jiān)督各單位節(jié)能減排任務(wù)完成狀況，結(jié)合實際狀況，依據(jù)獎懲辦法做到依制獎懲。
人力資源部：深入職工群眾、社區(qū)居民點宣傳節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油等，樹立節(jié)能減排人人有責的意識；
公司各單位做好日常生產(chǎn)及社會節(jié)能工作。
任務(wù)分解：
（一）建筑節(jié)能減排
主要領(lǐng)導(dǎo)：一一
負責人：一一、一一
節(jié)能任務(wù)：負責建筑節(jié)能減排
�。ǘ┕I(yè)企業(yè)節(jié)能減排
主要領(lǐng)導(dǎo)：一一
負責人：一一、一一
主要任務(wù)：負責工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排
�。ㄈ┛�、貨運輸節(jié)能
主要領(lǐng)導(dǎo)：一一
負責人：一一、一一
主要任務(wù)：負責客貨運輸節(jié)能減排
四、總結(jié)經(jīng)驗
要用心開展活動，要充分利用各種媒介，廣泛宣傳節(jié)能減排的經(jīng)驗，同時做好自身開展活動的總結(jié)，做好交流。在每年兩次的檢查時，到達鼓勵先進，帶動后進，共同前進的目的。
期望各單位共同努力，進一步落實節(jié)能減排的實施方案，加強節(jié)能管理，不斷提高生產(chǎn)水平，為公司更好的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
節(jié)能減排方案（四）：
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。根據(jù)《海南省確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能目標20XX年節(jié)能工作評價考核辦法的通知》與儋州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《20XX年儋州市公共機構(gòu)節(jié)能行動倡議》關(guān)于開展節(jié)能減排行動的有關(guān)精神，為全面推進我校節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合我校實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開展節(jié)能減排活動，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮，使節(jié)約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進做出用心貢獻。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職職責務(wù)
為加強節(jié)能減排活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員組成及職責如下：
組長：許開雄
副組長：符秀紅黎德恩林鴻
成員：王瓊英陳嫦符史維廖鳳秀鄭瑞書
沈慶祿黃俊廣
職責：負責學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負責對全校節(jié)能減排工作開展落實狀況進行監(jiān)督檢查和信息通報。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室，林鴻兼辦公室主任。
二、節(jié)能減排工作方案的具體方法
(一)建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，構(gòu)成節(jié)能減排、保護環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機制。努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費用開支比上年度減少5%，生活廢水排放到達國家標準。
(二)透過大力宣傳、強化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面。
三、節(jié)能減排主要資料
�。ㄒ唬┕�(jié)約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，到達節(jié)電目的。
2.減少辦公設(shè)備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機，最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實施綠色照明。
4.嚴禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
�。ǘ┕�(jié)約用水
1.加強用水設(shè)備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)掉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。
3.嚴格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。
4.加強對已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用；有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進行改造，逐步安裝節(jié)水計量裝置。
�。ㄈ┕�(jié)約用材
1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實行雙面打印。
2.嚴格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。
（四）節(jié)約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車出行，做力節(jié)約。
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費用。
�。ㄎ澹┵Y源綜合利用
1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。
2.加強實驗室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。
3.加強實驗室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。
4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度，加強對實驗室工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，層層落實職責，從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。
四、任務(wù)分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從此刻做起，扎實做好節(jié)能減排各項工作。
（一）學(xué)校要利用板報、校園廣播等宣傳平臺，加大對節(jié)能減排工作的宣傳教育力度，引導(dǎo)廣大師生員工充分認識學(xué)校開展節(jié)能減排活動的重要好處，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動。
�。ǘ⿲W(xué)校以班級為單位進行“建立節(jié)約型校園”活動主題，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境。
�。ㄈ┬F委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動，及時有效地進行節(jié)能環(huán)保宣傳，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍。要結(jié)合學(xué)校實際，圍繞“建立節(jié)約校園，我們共同行動”活動主題，組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會實踐活動，提高大學(xué)生的環(huán)保意識。
�。ㄋ模┙虒�(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革，在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護等教育資料，認真落實節(jié)能環(huán)保教育進入課堂教學(xué)，采取專題報告會、課外活動等多種形式，加大對學(xué)生節(jié)能減排教育的力度，真正將節(jié)能環(huán)保進學(xué)校工作落到實處。要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作，逐步增加以節(jié)約資源和保護環(huán)境為主的教學(xué)資料，增強廣大師生的資源憂患意識，引導(dǎo)教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，愛護校園環(huán)境，用心建立節(jié)約型校園。
�。ㄎ澹⿲W(xué)生會要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會宣傳活動。采取走出去、請進來的方法，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念，透過社會實踐活動到達熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的。
(六)保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作，從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā)，對節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取適當?shù)墓?jié)能減排措施。進一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度，采取獎罰措施，鼓勵廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標準，在降低后勤運行成本的同時，進一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量。
�。ㄆ撸┮趶V大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣傳教育工作，完善相關(guān)制度，加強學(xué)校水、電及辦公用材的管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費，扎實做好節(jié)能減排工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，組織落實。開展節(jié)能減排活動是當前我校的一項重要工作，也是一項長期的系統(tǒng)工程。學(xué)校高度重視，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動中來，務(wù)求抓實抓好，抓出實效。
�。ǘ┓纸馊蝿�(wù)，明確職責。各部門要結(jié)合自身工作實際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實施細則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實職責，建立考核評價制度。學(xué)校將加大經(jīng)費投入，在人力、物力及經(jīng)費等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成。
（三）檢查指導(dǎo)，規(guī)范管理。為保證各項節(jié)能減排工作任務(wù)的落實，各部門務(wù)必加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范管理，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認真開展節(jié)能減排活動。
（四）各部門要結(jié)合節(jié)能減排活動的開展，及時宣傳節(jié)能減排工作好的經(jīng)驗和做法，提高廣大師生員工的節(jié)能、環(huán)保意識。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決，對遇到的重點難點問題要制定措施逐個解決。
�。ㄎ澹┮匾曄嚓P(guān)資料的收集整理工作，加強資料的積累，并及時將本部門開展節(jié)能減排活動的相關(guān)信息和涌現(xiàn)出的好人好事報工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
節(jié)能減排方案（五）：
一、低碳校園時代環(huán)境與背景
1.低碳經(jīng)濟。低碳經(jīng)濟是消耗化石能源少、向生物圈排放溫室氣體少的經(jīng)濟，是一種以能源效率高、碳排放強度低為特征的新的發(fā)展模式。要在市場經(jīng)濟條件下，透過制度安排、措施保障，推動提高能效、可再生能源和溫室氣體減排等技術(shù)開發(fā)和利用，促進社會經(jīng)濟朝著低碳模式轉(zhuǎn)型。低碳經(jīng)濟的統(tǒng)計和考核指標是碳強度單位GDP排放的二氧化碳)，核心是提高能源效率和可再生能源比例。簡單說，低碳經(jīng)濟是從保護全球環(huán)境的角度評價經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境代價。從我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我們?nèi)蕴幮履茉串a(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段，投資新能源業(yè)的邏輯應(yīng)依次為:新能源汽車、智能電網(wǎng)、光伏發(fā)電、風電、核電和生物質(zhì)能。
2.哥本哈根會議的召開。世界各國的經(jīng)濟發(fā)展方式正在向低碳經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)變，推廣節(jié)能技術(shù)、節(jié)能降耗是發(fā)展低碳經(jīng)濟、進行資源優(yōu)化整合與配置是各國的核心工作。我國決定到2020年我國控制溫室氣體排放目標為較20XX年減少40-45%。20XX年2月22日，XXX在會議中再次強調(diào)，實現(xiàn)2020年我國控制溫室氣體排放行動目標是當前和今后一個時期我國應(yīng)對氣候變化的戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)能減排指
的是減少能源浪費和降低廢氣排放，這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選取;是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。
3.全國高校節(jié)能聯(lián)盟。由清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等百所中國高校參與的全國高校節(jié)能聯(lián)盟20XX年6月13日在北京成立。將在全國高校開展十百千萬工程，即每個參與高校在本校建設(shè)十項節(jié)能工程，在全國建立百所節(jié)能示范高校，在全國組織千個綠色節(jié)能環(huán)保為主題的學(xué)生社團，在全國培養(yǎng)萬名節(jié)能管理人員，系統(tǒng)推進高校節(jié)能工作的開展。全國高校節(jié)能聯(lián)盟將把我國高校節(jié)能工作推向更加廣闊的空間。
二、低碳經(jīng)濟下的大學(xué)校園現(xiàn)狀
目前，我國有2000多所高校，近2500萬名在校大學(xué)生，是節(jié)能減排理念的重要傳播群體。據(jù)測算，如果它們都能采用行之有效的節(jié)能技術(shù)，一年可節(jié)省約210億元人民幣。每年有600多萬名畢業(yè)生走出校園，如果他們將節(jié)能減排理念推廣到社會中去，對全社會起到的作用將不可估量。據(jù)中國高等教育學(xué)會后勤管理分會測算，如果百所北京高校都建設(shè)成為綠色大學(xué)，采用行之有效的節(jié)能技術(shù)，每年至少能夠節(jié)約20多億元，節(jié)省的水量超過12個亞洲最大的人工湖——北京密云水庫的總水量。
1.節(jié)能減排沒有引起廣泛的重視。
1)校園浪費現(xiàn)象普遍存在。大學(xué)生由于生活的習(xí)慣性，對于節(jié)約水電意識比較淡薄，雖然不是故意所為，但積少成多。在時間作息上由于缺乏節(jié)能意識，教室學(xué)生多少、就應(yīng)開燈和風扇的數(shù)量，用多用少多少合理關(guān)心不夠。2)生活日用品浪費現(xiàn)象也較普遍。節(jié)能減排的概念就是:減少消耗和廢棄物的排放，堅持合理的用量就等于節(jié)能減排了。
2.具體措施不到位。
各高校目前普遍沒有設(shè)專門機構(gòu)、配置專門人員抓節(jié)能減排工作，過去在工作管理日程中雖然有資料納入日常管理，節(jié)約的概念雖然人人有之，但都不能落實到實處，很多學(xué)校是形同虛設(shè)。除用水用電實行商業(yè)價格外，居民用水用電基本上執(zhí)行民用價格，沒有實施超限量、加收加價等制度。對于浪費水電的現(xiàn)象，目前只是受到道德上的譴責，從法律是幾乎找不到管控的條款;對于節(jié)約和制止浪費現(xiàn)象的也沒有相應(yīng)的獎勵措施條款，目前屬于隨波逐流型，急需出臺相應(yīng)的條款加以監(jiān)督與管理和實施獎懲制度。
3.缺乏標準與法規(guī)。
立法與制定標準，強化管理與節(jié)能減排是今后進入低碳社會的基本保證，但現(xiàn)實中還沒有可約束、可杜絕嚴重浪費現(xiàn)象的標準。所以在事件處理中不能給人們以警示作用。使人們的節(jié)能減排問題不能提高到與人類的生存與經(jīng)濟發(fā)展的高度上來。
三、低碳校園與節(jié)能減排的發(fā)展對策
大學(xué)對整個國家的節(jié)能減排好處重大。高校既是重要的用能單位，又是傳播節(jié)能新理念、創(chuàng)造節(jié)能新技術(shù)、研發(fā)節(jié)能新產(chǎn)品的重要基地，同時在節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)也卓有成效。鼓勵高校自主研發(fā)新技術(shù)，在降低學(xué)校自身的能耗的同時，向全社會加強節(jié)能新技術(shù)和新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用�？茖W(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，管理亦是生產(chǎn)力。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、構(gòu)建節(jié)約型社會是我國的基本國策。
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措。為全面推進校園節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合實際，現(xiàn)制定如下發(fā)展對策。
一、做好節(jié)能減排思想工作
在全校范圍內(nèi)用心推廣“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動熱潮，使節(jié)約意識深入人心，成為全體師生員工的自覺行動，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進做出用心貢獻。
二、舉辦與節(jié)能減排相關(guān)的活動
開展各種活動，大力宣傳節(jié)約意識。舉辦專題講座，組織科普活動，發(fā)放宣傳資料，讓學(xué)生更加了解到節(jié)能減排的重要性和長遠性。
三、采取有效措施，建立節(jié)約型校園
完善餐飲中心管理，逐步實施經(jīng)費切塊包干辦法，發(fā)揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，逐步實施水電暖等定額量化管理辦法，反對浪費，開源節(jié)流，促進節(jié)約型學(xué)校又好又快地發(fā)展。
四、加強監(jiān)督管理
如全校裝有空調(diào)的房間，嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準，控制空調(diào)安裝數(shù)量，加強能源資源管理，節(jié)能減排，減少浪費。
節(jié)能減排具體資料：
�。ㄒ唬┕�(jié)約用電
校園用電除注意調(diào)整用電時間、堵塞浪費現(xiàn)象外，能夠選取高效節(jié)能型燈泡。據(jù)美國能源部門估計，使用高效節(jié)能燈泡代替?zhèn)鹘y(tǒng)電燈泡，就能避免四億噸二氧化碳被釋放。在使用其它電器時也要注意，盡量選取匹配與耗電少的節(jié)能產(chǎn)品，不用時要關(guān)掉電源。夏季天氣在30℃以下時，最好用扇子或電風扇來防暑降溫，使用空調(diào)時不要把溫度設(shè)置的太低，一般控制在26℃就能夠滿足需要了。例如：
1.杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、教室和實驗室等場所要做到光線好時不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，到達節(jié)電目的。
2.減少辦公設(shè)備電耗和待機能耗。合理開啟和使用計算機、打印機、復(fù)印機等用電設(shè)備，最大限度降低能耗。
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實施綠色照明。
4.嚴禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器。
�。ǘ┕�(jié)約用水
隨著地球水資源的消耗過量與地下水資源越來越少，能夠?qū)⑺俅窝h(huán)使用，如洗臉、洗手、洗菜、洗澡、洗衣服用過的廢水，收集起來沖廁所等再次利用。例如：
1.加強用水設(shè)備的日常維護與管理，嚴查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時排除。
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)掉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象。
3.嚴格執(zhí)行開水供應(yīng)時間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校外人員及職工在學(xué)生開水房打水。
4.校園綠化用水采用噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式。
5.加強對已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用；有計劃地對開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進行改造，逐步安裝節(jié)水計量裝置。
6.加強對學(xué)�；üこ逃盟谋O(jiān)管力度，減少浪費和廢水排放對環(huán)境造成的污染。
（三）節(jié)約用材
1.加快校園網(wǎng)建設(shè)步伐，用心推進校內(nèi)網(wǎng)上辦公，做到校內(nèi)文件材料盡量透過校園網(wǎng)報送，提倡無紙化辦公。
2.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴格控制。校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實行雙面打印。
3.嚴格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實驗材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性。
4.加強各項工程的科學(xué)管理，降低材料損耗。
�。ㄋ模┵Y源綜合利用
1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率。
2.加強實驗室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享。
3.加強實驗室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對環(huán)境的污染。
4.加大對危險化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度，從源頭上杜絕有毒有害物品對環(huán)境造成的污染。加強實驗室危險廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生。
5.加強對醫(yī)務(wù)室的管理，嚴格執(zhí)行廢棄醫(yī)療用品回收管理規(guī)定，杜絕醫(yī)療廢棄品污染環(huán)境。
6.資源循環(huán)利用如自帶筷子，拒絕一次性餐具（包括一次性飯盒，筷子等），自帶環(huán)保袋，盡最大努力抵制塑料袋，盡量乘公交等，以自己的行動和言語影響身邊的人。
(五)個人節(jié)能措施
個人低碳生活方式:用傳統(tǒng)的發(fā)條式鬧鐘替代電子鐘，這能夠每一天減少大約48g的二氧化碳排放量;在電動跑步機上45min的鍛煉改為到附近公園慢跑，能夠減少將近1kg的二氧化碳排放量;不用洗衣機甩干衣服，而是讓其自然晾干，這能夠減少2.3kg的`二氧化碳排放量;在午餐休息時間和下班后關(guān)掉電腦及顯示器，能夠?qū)⑦@些電腦的二氧化碳排放量減少三分之一;改用節(jié)水型沐浴噴頭，不僅僅能夠節(jié)水，還能夠把3min熱水沐浴所導(dǎo)致的二氧化碳排放量減少一半。
節(jié)能減排方案（六）：
為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)《20XX年河南省教育系統(tǒng)節(jié)能減排工作要點》，結(jié)合我鎮(zhèn)“節(jié)約型校園”的建立工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持發(fā)展與節(jié)約、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)糧、節(jié)材為主要資料，運用宣傳教育。組織管理和技能改造等多種手段，采取各種有效措施，在全鎮(zhèn)大力開展節(jié)能減排行動，推進“節(jié)約型校園”的建設(shè)。
二、工作目標
學(xué)校在持續(xù)教育規(guī)模適當發(fā)展，保證教育質(zhì)量持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，透過開展節(jié)能減排學(xué)校行動，認真開展節(jié)能減排及環(huán)境保護教育實踐活動，培養(yǎng)全校師生的環(huán)保意識。
三、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責
為確�！肮�(jié)能減排學(xué)校行動”的貫徹落實，抓出實效，成立“節(jié)能減排學(xué)校行動”領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負責組織、檢查、落實各校節(jié)能減排。各成員明確工作職責，層層落實，以“綠色、和諧”為主題，透過宣傳發(fā)動，制定措施、實施推進、檢查改善、鞏固發(fā)展等階段，用心開展節(jié)能減排學(xué)校行動工作。
2、開展宣傳教育，增強全員節(jié)約意識
�。�1）每學(xué)期初一個月內(nèi)，安排一次國旗下“節(jié)能減排學(xué)校行動”主題講話。
�。�2）每學(xué)期安排一次“節(jié)能減排學(xué)校行動”主題班會。
�。�3）每學(xué)期利用全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日、土地日等時機各出一期“節(jié)能減排學(xué)校行動”主題板報。
�。�4）每位教師在授課過程中，適時對學(xué)生進行節(jié)能減排的教育，使節(jié)能減排的觀念深入人心。
（5）向全校師生發(fā)出節(jié)能環(huán)保倡議
每學(xué)期開學(xué)團委、學(xué)生會要向全校師生發(fā)起倡議：節(jié)能減排、從我做起。倡議全校師生在不降低現(xiàn)有生活水平的前提下，選取科學(xué)合理、節(jié)約能源的綠色生活方式。從日常生活的衣、食、住、行、用等六方面入手，從生活點滴做起，轉(zhuǎn)變不合理的消費模式，崇尚節(jié)約、科學(xué)禮貌的生活方式，構(gòu)成節(jié)約資源、減少污染、保護環(huán)境的社會風氣。
�。�6）營造節(jié)能減排校園文化
利用廣播、板報、小報、標語等多種方式，在廣大師生中開展節(jié)能、環(huán)保宣傳活動，營造良好氛圍。在學(xué)校教育教學(xué)中充實豐富節(jié)能、環(huán)保教育資料，將節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)糧、節(jié)材等教育資料，以綜合實踐的形式，納入學(xué)校課堂教學(xué)，真正落實節(jié)能環(huán)保進學(xué)校、進課堂。學(xué)校組織節(jié)能環(huán)保知識競賽活動，讓學(xué)生樹立節(jié)能減排的意識。
（7）、全面采取節(jié)能減排措施。根據(jù)學(xué)校實際狀況，開展“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙”的活動，節(jié)約資源、保護環(huán)境。促使學(xué)生養(yǎng)成人走水停、人離燈滅、字紙入簍入桶并回收利用的好習(xí)慣。
3、建筑節(jié)能、設(shè)備節(jié)能和節(jié)能產(chǎn)品推廣使用
學(xué)校進行的每項基建工程，都按對建筑標準、建筑工藝、建筑材料、設(shè)備提出明確的環(huán)保要求，使學(xué)校的每一項基建工程都貼合國家的節(jié)能、環(huán)保要求；學(xué)校新購置的設(shè)備、零部件、耗材均貼合國家環(huán)保節(jié)能要求，20XX年6月1日起使用含節(jié)能審批的采購申請表。有計劃地淘汰和改造部分嚴重被破損、老化和超期使用的設(shè)備，努力降低能耗；在學(xué)生宿舍、食堂等耗能集中的地方，推廣使用太陽能、地熱、熱泵等節(jié)能設(shè)備。路燈照明盡量使用節(jié)能燈具，射燈只在重大節(jié)日開啟使用。
5、辦公室節(jié)能和教室及走廊節(jié)能
各辦公室使用電暖器、電爐，要向?qū)W校申報，學(xué)校審核同意后才能使用。下班時關(guān)掉電腦，上課關(guān)掉電腦或顯示器。每半年進行一次辦公室節(jié)能減排效果評比。所有年級辦公室按人均用電多少排序，排前5名的辦公室寫出說明和整改措施，最后5名給予適當獎勵。其他辦公室也按人均用電多少排序，前三名寫出說明及整改措施，后五名辦公室由學(xué)校給予適當獎勵；教室是節(jié)能的重要場所，班主任要采取措施，把教室用電量降下來。做到人走燈滅，人少燈少。晴朗天氣白天不開燈，個性是走廊旁沒有辦公室的教室要關(guān)燈，走廊沒人走動時要關(guān)燈。學(xué)生不得在教室利用公共電源給私自帶電的各類電器充電、用電。每半年進行一次教室節(jié)能減排效果評比，按教室用電總量多少排序，前幾名教室的班主任寫出說明和整改措施，后幾名的教室由學(xué)校對班主任給予適當獎勵，并授予“節(jié)能減排先進班群眾”榮譽稱號。
6、宿舍節(jié)能、食堂節(jié)能和機房、圖書館、音樂教室、美術(shù)教室等節(jié)能。嚴禁學(xué)生在宿舍內(nèi)私接使用電源，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由保衛(wèi)科沒收電器，并要求學(xué)生寫出說明及檢討，屢犯的，由學(xué)校取消住校資格。學(xué)生宿舍水電節(jié)約狀況納入班主任及內(nèi)管人員考核資料要經(jīng)常對工作人員進行節(jié)約用電的教育，同時要逐步改善耗能較大的設(shè)備，或已經(jīng)老化的設(shè)備。學(xué)校在設(shè)備更換上給予財力支持，食堂要出臺專項的節(jié)能減排辦法；學(xué)生電腦機房、圖書館、音樂教室、美術(shù)教室等要及時關(guān)燈。
7、建立節(jié)能減排專項檔案資料
有關(guān)節(jié)能減排文件、學(xué)校有關(guān)節(jié)能減排措施、督查檢查評比等資料由各校收集整理，專項管理。
節(jié)能減排方案（七）：
做好節(jié)能減排工作，是上海落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大舉措，是貫徹國家宏觀調(diào)控政策的重點，是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的突破口和重要抓手。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于節(jié)能減排工作的一系列部署，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔20XX〕15號）要求，制定本實施方案。
一、進一步明確主要目標和總體要求
�。ㄒ唬┲饕繕�
到20XX年，全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比20XX年下降20％左右；化學(xué)需氧量(COD)排放量比20XX年削減15%，二氧化硫（SO2）排放量比2005年削減26%；城鎮(zhèn)污水處理率到達80%；工業(yè)固體廢棄物綜合利用率持續(xù)在96%以上。加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市建設(shè)，把經(jīng)濟社會發(fā)展真正建立在節(jié)約能源資源和保護環(huán)境的基礎(chǔ)上。
表1：上海市節(jié)能減排主要指標
指標單位20XX年20XX年“十二五”期間變化萬元生產(chǎn)總值綜合能耗噸標準煤0.88降低20％左右萬元生產(chǎn)總值用水量立方米125.3105下降16％二氧化硫排放總量萬噸51.338削減26%化學(xué)需氧量排放量萬噸30.425.9削減15%城鎮(zhèn)污水處理率%70.280提高9.8個百分點工業(yè)固體廢棄物綜合利用率%96＞96--生活垃圾無害化處理率%3880以上提高42個百分點以上環(huán)保重點監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)定達標排放率%7595提高20個百分點
�。ǘ┛傮w要求
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快推進“四個率先”的主線，扎實推進能源資源節(jié)約和環(huán)境保護工作。把完成節(jié)能減排任務(wù)作為剛性指標，做到?jīng)Q心不動搖，目標不改變，力度不減弱，切實履行政府的莊嚴承諾。把節(jié)能減排工作與實施“十二五”規(guī)劃相結(jié)合，與實施環(huán)保三年行動計劃相結(jié)合，與建設(shè)國家循環(huán)經(jīng)濟試點城市相結(jié)合，確保完成節(jié)能減排目標任務(wù)。堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，注重與江蘇、浙江等兄弟省市在節(jié)能減排與環(huán)境保護領(lǐng)域的合作和聯(lián)動，構(gòu)成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會共同參與的強有力的節(jié)能減排工作格局和長效機制。
二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度
�。ㄈ┘涌焯蕴浜笊a(chǎn)潛力
“十二五”期間，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝3000個左右，實現(xiàn)節(jié)能300萬噸標準煤。20XX年，全市調(diào)整淘汰劣勢企業(yè)、劣勢產(chǎn)品和落后工藝600個左右，實現(xiàn)節(jié)能100萬噸標準煤。“十二五”期間，基本完成水泥、鐵合金、小鋼鐵冶煉調(diào)整和淘汰任務(wù)，爭取關(guān)停14家以上水泥企業(yè)，關(guān)停4家小鐵合金廠和14家小鋼鐵冶煉企業(yè)。
表2：加快調(diào)整的行業(yè)
行業(yè)行業(yè)細分
稀有稀土金屬冶煉鎢鉬冶煉稀土金屬冶煉其他稀有金屬冶煉鐵合金冶煉鐵合金冶煉
纖維素纖維原料
及纖維制造化纖漿粕制造人造纖維（纖維素纖維）制造基礎(chǔ)化學(xué)原料制造無機酸制造無機堿制造無機鹽制造有機化學(xué)原料制造其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造造紙機制紙及紙板制造手工紙制造加工紙制造合成材料制造初級形態(tài)的塑料及合成樹脂制造合成橡膠制造合成纖維單(聚合)體的制造其他合成材料制造煉鋼煉鋼
輪胎制造車輛及工程機械輪胎制造力車胎制造輪胎翻新加工塑料薄膜制造塑料薄膜制造
化學(xué)藥品原藥制造化學(xué)藥品原藥制造貴金屬冶煉銀冶煉其它貴金屬冶煉集中調(diào)整電鍍、熱處理、鑄造、鍛造等生產(chǎn)工藝，加快推動紡織、化工、醫(yī)藥、建材、塑料、皮革、陶瓷等行業(yè)淘汰落后工藝和產(chǎn)品。對不按期淘汰的企業(yè)，依法予以關(guān)停，有關(guān)部門依法吊銷其生產(chǎn)許可證和排污許可證并予以公布。
�。ㄋ模┰鷮嵧七M電力工業(yè)“上大壓小”工作
根據(jù)市政府與國家發(fā)展改革委簽訂的關(guān)停職責書的要求，“十二五”期間，按照計劃關(guān)停7個電廠，共計210.8萬千瓦小機組。全部改造完成后可節(jié)約煤耗110萬噸標準煤，二氧化硫排放將從8.85萬噸/年下降到0.8萬噸/年左右。2007年，關(guān)停南市電廠、吳涇老廠兩臺機組以及金山石化自備燃油機組，共64.5萬千瓦。同時，加快新電源項目以及電網(wǎng)、氣網(wǎng)工程建設(shè)，確保區(qū)域供電供熱。制定落實配套政策，妥善搞好職工分流安置。建立上海市電力工業(yè)“上大壓小”聯(lián)席會議制度，負責全市“上大壓小”重大問題的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。
�。ㄎ澹⿵脑搭^上嚴格控制高耗能高污染項目
從嚴控制鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥等高耗能高污染行業(yè)的投資項目，上述項目一律由市級項目審批部門審批。建立完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，制定實施上海市固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理辦法。項目申請單位向?qū)徟块T提交項目可行性研究報告或項目申請報告應(yīng)包含節(jié)能篇，否則項目審批部門不予受理；未進行節(jié)能審查或未透過節(jié)能評估和審查的，不予批準。項目建成后，達不到節(jié)能要求的責令限期改正，否則不予驗收。
嚴格實施“批項目、核總量”制度，所有新、改、擴建項目未取得污染物排放總量指標的，一律不批準環(huán)評文件；項目竣工時污染物排放超過總量指標的，不予透過驗收。嚴格實施環(huán)境準入，對建設(shè)項目實施環(huán)保一票否決制。對未開展區(qū)域環(huán)境影響評價、環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施不完備、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量達不到標準的工業(yè)區(qū)，不得引進新項目；對不貼合清潔生產(chǎn)要求、污染物排放總量得不到落實、能耗和污染物排放超過國家或上海有關(guān)標準的新、改、擴建項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)。
（六）用心推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
進一步增加天然氣資源和市外電力供應(yīng)，不斷提高清潔能源的消費比重，使煤炭在一次能源中的比重從20XX年的53%下降到20XX年的46%左右。制定鼓勵政策，進一步加快發(fā)展風能、太陽能等可再生能源的開發(fā)利用，20XX年風電裝機到達20-30萬千瓦，完成太陽能光熱當量面積250萬平方米，光伏發(fā)電到達10兆瓦。
�。ㄆ撸┘涌鞓�(gòu)成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
大力發(fā)展低能耗、低污染、高附加值、高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)。貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，進一步實施上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實施綱要，重點發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)和文化產(chǎn)業(yè)等，促進服務(wù)外包加快發(fā)展。抓緊組織開展服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報工作，努力營造促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。用心推進電子信息、裝備、汽車、船舶、航天航空等產(chǎn)業(yè)基地以及重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，不斷提升制造業(yè)能級。
三、聚焦突破重點
�。ò耍┘涌鞂嵤┦蠊�(jié)能重點工程
“十二五”期間，構(gòu)成300萬噸標準煤的節(jié)能潛力，累計節(jié)能量到達900萬噸標準煤。節(jié)能重點工程包括：用電設(shè)備節(jié)電工程、能量系統(tǒng)優(yōu)化工程、余熱余壓利用節(jié)能工程、燃煤工業(yè)鍋爐窯爐節(jié)煤工程、建筑節(jié)能工程、空調(diào)和家用電器等節(jié)電工程、綠色照明工程、分布式供能等工程、城市交通節(jié)約和替代石油工程及政府機構(gòu)節(jié)能工程。組織制定節(jié)能重點工程的總體方案和分年度推進計劃，2007年重點推進改造燃煤鍋爐，透過對3000臺燃煤鍋爐、爐窯進行節(jié)能改造，節(jié)約標準煤20萬噸；優(yōu)化鋼鐵、石化、電力、化工等重點行業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)和生產(chǎn)工藝的能量系統(tǒng)；在全市推廣應(yīng)用高效綠色照明產(chǎn)品、節(jié)能型空調(diào)、高效電機、高壓大頻率變頻調(diào)速裝置、蓄冷蓄熱、余熱余壓回收利用等節(jié)能新技術(shù)。
表5：部分重點節(jié)能工程
節(jié)能工程“十二五”期間累計節(jié)能量工業(yè)用電設(shè)備
節(jié)電工程電機及拖動系統(tǒng)258萬噸標準煤其它工業(yè)用電設(shè)備55萬噸標準煤能量系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能工程13萬噸標準煤余熱余壓利用節(jié)能工程21萬噸標準煤燃煤工業(yè)鍋爐
窯爐節(jié)煤工程提高鍋爐窯爐能源利用效率38萬噸標準煤燃燒技術(shù)或使用優(yōu)質(zhì)煤14萬噸標準煤空調(diào)和其它家用
商用電器節(jié)電工程空調(diào)系統(tǒng)64萬噸標準煤家用及辦公電器14萬噸標準煤綠色照明工程68萬噸標準煤
分布式供能等工程11萬噸標準煤
（九）著力抓好主要污染物減排工程建設(shè)
按照“消化增量、削減存量、控制總量”的原則，重點推進燃煤電廠煙氣脫硫和城市污水處理廠（及管網(wǎng)）兩大工程建設(shè)。加快水污染治理工程建設(shè)，“十二五”期間，加大中心城區(qū)污水收集管網(wǎng)建設(shè)和污染源截污納管力度，中心城區(qū)全面完成污水三期工程，按期完成竹園、白龍港污水處理廠的升級改造和擴容工程；郊區(qū)新建、續(xù)建和擴建25座污水處理廠，完善30座污水廠配套管網(wǎng)工程，完善28個工業(yè)區(qū)污水收集管網(wǎng)。
表6：2XX—20XX年上海市化學(xué)需氧量減排計劃
年份削減率（％）削減存量（萬噸）控制排放總量（萬噸）2006年0.70.230.2
20XX年20.6129.592008年4.31.3128.282009年61.8226.462010年20.6125.9
合計154.5
推動燃煤電廠二氧化硫治理。按照《上海市“十二五”期
間燃煤電廠脫硫工程實施方案》，14家燃煤電廠（957.2萬千瓦）在2010年以前完成煙氣脫硫或結(jié)構(gòu)調(diào)整。其中，列入第三輪環(huán)保三年行動計劃中的11家電廠（650.8萬千瓦）在2008年底前完成脫硫設(shè)施的建設(shè)。
表7：20XX—20XX年上海市二氧化硫減排計劃
年度減排率控制排放總量（萬噸）2006年1.0%50.8
20XX年2.0%49.8
20XX年1.4%49.1
20XX年17.9%39.9
20XX年4.9%37.4
合計27%
�。ㄊ┞鋵嵵攸c領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)
1、工業(yè)領(lǐng)域。在電力、鋼鐵、有色、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)，進一步強化節(jié)能減排職責，加強對重點用能企業(yè)、重點用能設(shè)備、重點產(chǎn)品單耗的管理，開展一批重大節(jié)能減排技術(shù)改造項目，淘汰一批落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，提高企業(yè)能源利用效率，有效控制能源消耗過快增長，減少污染物排放。
優(yōu)化發(fā)電運行方式，優(yōu)先安排清潔、高效和資源綜合利用機組發(fā)電，限制能耗高、污染重的低效機組發(fā)電。2007年，置換發(fā)電量23億千瓦時，節(jié)約20萬噸標準煤。
2、交通領(lǐng)域。加快推進樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進公路、水路及其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。航空、鐵路管理部門加強科學(xué)管理和科技進步，努力提高能效水平。
實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快軌道交通建設(shè)和發(fā)展。到20XX年，基本建成400公里軌道交通基本網(wǎng)絡(luò)，建成300公里公交專用道，繼續(xù)實施中心城區(qū)機動車總量控制，城市公共交通客運量占總出行的比重到達33%以上。嚴格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標準，加速淘汰能耗高、排放超標的老舊車型，用心推廣節(jié)能環(huán)保型小排量汽車、新型混合動力汽車和低能耗、環(huán)保的新型公交汽電車。新機動車全面實施國家第三階段機動車污染物排放標準，在用車實施簡易工況檢測方法，實施聯(lián)合路檢。
3、建筑領(lǐng)域。大力推廣節(jié)能省地環(huán)保型建筑。新建建筑嚴格執(zhí)行國家節(jié)能50%的標準并加快到達65%的標準，強化新建民用建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標準的全過程監(jiān)督管理，對達不到標準的建筑，不得辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不準銷售使用。
政府辦公建筑率先示范，結(jié)合舊住房綜合改造，加快既有建筑節(jié)能改造�！笆濉逼陂g，實施3000萬平方米既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合世博園區(qū)和世博場館建設(shè)，對建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新體系等進行規(guī)�；痉�，實現(xiàn)綜合技術(shù)攻關(guān)示范項目300萬平方米�！笆晃濉逼陂g，可再生能源與建筑一體化的建筑面積年均增長20%。建立全市建筑節(jié)能數(shù)據(jù)庫。
表8：建筑節(jié)能示范項目
項目示范資料建筑面積
新建居住建筑節(jié)能65％50萬m2既有公共建筑節(jié)能改造節(jié)能50％100萬m2建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新體系規(guī)模化應(yīng)用可再生能源利用與建筑結(jié)合100萬m2低能耗、超低能耗和綠色建筑50萬m2
4、商業(yè)領(lǐng)域。根據(jù)商業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)不同業(yè)態(tài)、不同行業(yè)能耗狀況，制訂上海市大型商業(yè)設(shè)施能耗標準體系。對全市350余家5000平方米以上的大型商店分批進行節(jié)能診斷，開展節(jié)能技術(shù)改造。所有商業(yè)企業(yè)嚴格執(zhí)行空調(diào)溫度控制標準及空調(diào)清洗措施。對餐飲門店開展優(yōu)質(zhì)管理節(jié)能達標活動。
�。ㄊ唬⿵娀攸c單位節(jié)能減排管理
對重點用能單位實施分層、分類管理。進一步落實職責制，制定和實施上海市重點用能單位加強節(jié)能管理工作辦法。對列入國家千家企業(yè)名單的11家重點單位，在完成能源審計的基礎(chǔ)上，進行跟蹤檢查；對年用能量5萬噸標準煤以上的100多家單位，2007年開展對標管理和能源審計；對年用能量5千噸標準煤以上的800多家單位，逐步建立能源消耗月報制度；對年用能量2千噸標準煤以上的單位，由區(qū)縣政府加強節(jié)能降耗監(jiān)管。重點用能單位設(shè)置能源管理崗位，逐步建立能源管理師制度。
加大重點污染源的監(jiān)管和限期治理力度。環(huán)保重點監(jiān)管單位按要求安裝在線監(jiān)控設(shè)備，并與環(huán)保監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)，實施環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、監(jiān)管的“三監(jiān)聯(lián)動”機制，污染物達標排放率由2005年的75%提高到20XX年的95%。市、區(qū)縣政府根據(jù)職責分工，依法責令污染環(huán)境的單位限期治理。治理期間，采取限產(chǎn)、限排措施，確保貼合限期治理決定的排放要求。逾期未治理或者未到達治理要求的，由環(huán)保部門依法嚴肅查處。
四、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
�。ㄊ┥罨h(huán)經(jīng)濟試點
按照國家發(fā)展改革委對第一批循環(huán)經(jīng)濟試點的要求，推進落實《上海市循環(huán)經(jīng)濟試點工作實施方案》，用心做好參加國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點的推薦和推進工作。在繼續(xù)推進協(xié)調(diào)浦東新區(qū)和漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等市級循環(huán)經(jīng)濟試點的同時，進一步擴大試點，選取一批單位開展各種類型試點，探索不同層面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的有效模式。
（十三）推進資源綜合利用
推進墻體材料革新，禁止和限制墻體材料消耗粘土資源。
重點開展高鈣粉煤灰、電廠脫硫廢渣和廢棄混凝土的綜合利用，到20XX年，構(gòu)成100萬噸脫硫廢渣綜合利用潛力。支持若干家汽車零部件等機電產(chǎn)品再制造企業(yè)和電子廢棄物回收利用企業(yè)發(fā)展。全面推進城市生活垃圾分類收集系統(tǒng)建設(shè)，建立和完善再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，提高再生資源回收利用率。建設(shè)老港固體廢棄物綜合處置和資源化基地，在郊區(qū)建設(shè)一批生活垃圾綜合處理廠。到20XX年，全市生活垃圾資源化利用率從20XX年的26%提高到50%左右。用心發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，進一步提高秸稈和畜禽糞便的資源化利用程度，到20XX年，商品有機肥施用面積達100萬畝。
（十四）建設(shè)節(jié)水型社會
嚴格取水許可管理，逐步實現(xiàn)計劃用水管理全覆蓋并加強對用水戶的考核。20XX年前，所有取水戶實行裝表計量。嚴格控制高耗水、高用水行業(yè)發(fā)展，對火力發(fā)電、石油石化等高用水行業(yè)全面進行節(jié)水技改。推廣節(jié)水技術(shù)和器具，新建全裝修住宅全面使用節(jié)水型衛(wèi)生器具，完成中心城區(qū)60萬套老式便器水箱的節(jié)水改造。在市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、景觀等領(lǐng)域擴大使用河水、雨水和中水。用心發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)。在工業(yè)園區(qū)、校區(qū)、社區(qū)和企業(yè)開展節(jié)水型社會建設(shè)的示范試點。到20XX年，全市萬元工業(yè)增加值用水量比20XX年下降30%。
（十五）推進清潔生產(chǎn)
結(jié)合第三輪環(huán)保三年行動計劃的實施，鞏固和推進100家企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，重點開展鋼鐵、化工、醫(yī)藥、電鍍等行業(yè)的清潔生產(chǎn)。對污染物排放濃度嚴重超標或超過排放總量的重污染企業(yè)，依法開展清潔生產(chǎn)強制性審核。逐步擴大清潔生產(chǎn)試點范圍。
五、加強技術(shù)開發(fā)與機制創(chuàng)新
�。ㄊ⿵娀�(jié)能減排的技術(shù)支撐
圍繞突破節(jié)能減排技術(shù)瓶頸，加強相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范、推廣。在電力、冶金、石化、化工、建材、交通、建筑等高耗能高排放行業(yè)中選取一批節(jié)能減排規(guī)模效應(yīng)大、具有行業(yè)共性的關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)進行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。加大新能源汽車、新型照明、節(jié)能型空調(diào)、余熱回收利用、建筑保溫隔熱、電廠脫硫副產(chǎn)品綜合利用、污泥資源化無害化等領(lǐng)域的研發(fā)力度。加快節(jié)能減排技術(shù)支撐平臺建設(shè)和人才隊伍培育，建成若干工程中心與重點實驗室，培育創(chuàng)新團隊和領(lǐng)軍人物。
�。ㄊ撸┘涌旖⒐�(jié)能技術(shù)服務(wù)體系
加快推行合同能源管理，重點支持專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)以及黨政機關(guān)辦公樓、公共設(shè)施和學(xué)校等實施節(jié)能改造帶給診斷、設(shè)計、融資、改造、運行管理一條龍服務(wù)。培育促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)構(gòu)成120家節(jié)能服務(wù)公司，兩年內(nèi)構(gòu)成2－3家具有全國輻射力的大型節(jié)能服務(wù)公司。健全有利于節(jié)能服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，拓寬融資渠道，完善中介服務(wù)，建立專業(yè)性的節(jié)能技術(shù)交易市場。
六、強化節(jié)能減排職責
�。ㄊ耍┙娪辛Φ墓�(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制
成立由市長任組長、相關(guān)副市長任副組長的上海市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市有關(guān)部門主要負責同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責承擔領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，其中有關(guān)污染減排方面的工作由市環(huán)保局負責。各區(qū)縣和重點用能單位結(jié)合各自實際，相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各區(qū)縣政府主要負責同志對本地區(qū)節(jié)能減排工作負總責。
�。ㄊ牛┙⒄�(jié)能減排工作問責制
將節(jié)能減排指標完成狀況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，實行行政問責制和一票否決制�！笆濉逼陂g，全市工業(yè)萬元增加值能耗下降30%，第三產(chǎn)業(yè)（包括交通、旅游、商貿(mào)等行業(yè)）萬元增加值能耗下降15%，建筑節(jié)能15%，政府機關(guān)用能減少20%，各區(qū)縣和開發(fā)區(qū)的單位增加值能耗下降20%，教育系統(tǒng)和衛(wèi)生系統(tǒng)的能耗指標有所下降。嚴格控制能耗總量，進一步完善節(jié)能指標逐級分解和考核制度，將節(jié)能降耗職責和成效納入各級政府、各個部門目標職責制和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核體系中。市各部門根據(jù)職責分工，負責相關(guān)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。區(qū)縣政府負責推動中央、市屬以外各類企事業(yè)單位的節(jié)能減排工作，并配合行業(yè)主管部門落實節(jié)能減排職責。在國家出臺考核方案的基礎(chǔ)上，針對國有控股企業(yè)、外資和民營等企業(yè)、區(qū)縣所屬企業(yè)的不同狀況，建立相應(yīng)的考核機制。
研究制定污染減排的統(tǒng)計、監(jiān)測、考核辦法。把污染減排納入各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，實施環(huán)境空氣質(zhì)量分區(qū)日報和水環(huán)境質(zhì)量分區(qū)報告制度，定期公布各區(qū)縣環(huán)境質(zhì)量狀況、污染物排放總量減排狀況，并將考核狀況作為干部獎懲的依據(jù)之一。
�。ǘ┘訌娔茉唇y(tǒng)計和計量等基礎(chǔ)性工作
建立和完善全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗指標季度核算制度和公報制度，對工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、批發(fā)零售和住宿餐飲業(yè)的能耗狀況進行內(nèi)部通報。20XX年，推進80多家大中型工業(yè)企業(yè)開展能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)直報工作。加大能源統(tǒng)計工作的巡查力度，加強能源統(tǒng)計隊伍建設(shè)。對重點耗能企業(yè)以及區(qū)縣主管部門的統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。按照國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，推進用能單位配備完善的能源計量器具，依法搞好能源計量管理。
七、發(fā)揮政策激勵和約束作用
（二十一）充分發(fā)揮價格杠桿作用
深化能源資源價格改革，進一步提高能源資源價格，推進燃氣、水、電力價格改革。對冶金等高耗能行業(yè)中的落后企業(yè)，加大實行差別電價的力度，對列入淘汰類的劣勢行業(yè)和企業(yè)實行差別化價格。實施累進加價措施，對新增項目超出節(jié)能審查核定水平部分，以及既有項目超過能耗定額部分，實行累進加價。運用價格手段，加強電力需求側(cè)管理。完善水價改革方案，建立促進節(jié)水的價格機制，推行階梯式水價，合理提高各類用水價格。按照補償治理成本的原則，逐步提高排污收費標準。
實施脫硫電廠優(yōu)先上網(wǎng)和有利于煙氣脫硫的電價政策。適時出臺居民生活垃圾收費政策。
（二十二）加大節(jié)能減排投入力度
市、區(qū)縣兩級政府在財政預(yù)算中安排必須資金，采用補助、獎勵等方式，支持節(jié)能減排重點工程、高效節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能新機制推廣、節(jié)能管理潛力建設(shè)和污染減排監(jiān)管體系建設(shè)等。進一步發(fā)揮政府各項節(jié)能減排專項資金的作用，重點用于支持節(jié)能技術(shù)改造、淘汰落后生產(chǎn)潛力、建筑交通節(jié)能、可再生能源開發(fā)等。制定能源專項資金管理辦法。進一步加大財政基本建設(shè)投資向節(jié)能、環(huán)保和資源綜合利用項目的傾斜力度�！笆晃濉逼陂g，全市環(huán)保投入持續(xù)在相當于同期全市生產(chǎn)總值3%的水平。政府環(huán)保投入重點支持主要污染物減排工程和環(huán)保監(jiān)管潛力建設(shè)。健全水資源使用、保護和其他敏感生態(tài)區(qū)域保護的支持政策，探索污染排放總量有償使用和排污權(quán)交易，研究征收生態(tài)環(huán)境補償費的措施。吸引和鼓勵企業(yè)、社會增加對節(jié)能減排的投入。
�。ǘ┞鋵嵑图毣�(jié)能減排稅收和金融政策
進一步落實國家有關(guān)節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、節(jié)能技術(shù)改造等方面的稅收優(yōu)惠政策。跟蹤了解政策執(zhí)行狀況，加大節(jié)能稅收優(yōu)惠政策的宣傳力度，引導(dǎo)企業(yè)用足用好有關(guān)政策。
鼓勵和引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境保護及節(jié)能減排技術(shù)改造項目的信貸支持，優(yōu)先為貼合條件的節(jié)能減排項目、循環(huán)經(jīng)濟項目帶給直接融資服務(wù)。推動金融、節(jié)能、環(huán)保、征信等部門建立環(huán)境信息通報制度，將企業(yè)節(jié)能、環(huán)保信息納入企業(yè)征信系統(tǒng)。
八、加強立法和標準建設(shè)
�。ǘ模┻M一步加強地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件的制定工作
按照法定程序，加快《上海市節(jié)約能源條例》、《上海市實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》、民用建筑節(jié)能、廢舊家用電器回收處理管理、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查管理、環(huán)保設(shè)施運營監(jiān)督管理、排污許可、畜禽養(yǎng)殖污染防治、城市排水和污水管理等方面規(guī)定的修訂及制定。抓緊完成節(jié)能監(jiān)察管理、重點用能單位節(jié)能管理、節(jié)約用電管理等方面規(guī)章和規(guī)范性文件的制定及修訂。開展上海市工業(yè)區(qū)環(huán)境管理辦法、飲用水源保護條例等的立法調(diào)研。
�。ǘ澹┩晟乒�(jié)能和環(huán)保標準
抓緊制定和完善主要耗能產(chǎn)品、大型公共建筑能耗限額標準和各類民用建筑能耗標準定額。嚴格執(zhí)行國家已頒布的有關(guān)產(chǎn)品能效標準，重點對汽車、空調(diào)、冰箱、風機、水泵等節(jié)能潛力大、適用面廣的用能產(chǎn)品，加快實施能效標識制度，加強能效標識監(jiān)督檢查。對國家尚未制定出臺能耗標準的行業(yè)和能效標準的產(chǎn)品，由市有關(guān)部門加快制定地方性標準。加快制定鋼鐵、石化和化工行業(yè)污染物排放等一批地方環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標準。
�。ǘ┘訌姽�(jié)能減排執(zhí)法監(jiān)督檢查
強化對重點耗能企業(yè)和污染源的日常監(jiān)督檢查，對違反節(jié)能環(huán)保法律法規(guī)的單位公開曝光，依法查處。對年耗能5萬噸標準煤以上的重點耗能單位，實施遠程監(jiān)控。對新建項目的審批及項目設(shè)計、建設(shè)、驗收和運行等環(huán)節(jié)加強節(jié)能監(jiān)察。以工業(yè)區(qū)污水治理為重點，加大對超標排放水污染物、嚴重污染水環(huán)境違法行為的查處力度；嚴格實施限期治理和試生產(chǎn)期間污染管理的有關(guān)規(guī)定。用心推進環(huán)保執(zhí)法專項行動，重點組織開展直排河道污染源專項執(zhí)法檢查，對煙囪冒黑煙進行專項整治，繼續(xù)開展清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾健康和水源地保護專項執(zhí)法行動，組織開展醫(yī)療廢物專項執(zhí)法檢查，并繼續(xù)曝光典型環(huán)境違法行為，公布違法企業(yè)名單，有效打擊不法排污企業(yè)。建立節(jié)能環(huán)保執(zhí)法職責追究制度。
九、加強宣傳教育
�。ǘ撸┘訌姽�(jié)能減排宣傳報道
各主要新聞媒體要制定年度宣傳報道計劃，將節(jié)能減排納入重大主題宣傳活動，開設(shè)節(jié)能減排專題，在重要版面、重要時段進行深度報道；制作刊播節(jié)能減排公益性廣告，宣傳節(jié)能減排的重要性、緊迫性以及國家采取的政策措施，大力弘揚“節(jié)約光榮，浪費可恥”的社會風尚，普及節(jié)能環(huán)保知識，提高全社會的節(jié)約環(huán)保意識。用心宣傳節(jié)能先進典型，揭露和曝光浪費能源資源、嚴重污染環(huán)境的反面典型。
�。ǘ耍┙M織好重大主題宣傳活
動精心組織全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周及世界環(huán)境日、地球日、水日宣傳活動。組織有關(guān)單位編制發(fā)放節(jié)能、環(huán)保知識的小手冊。組織企事業(yè)單位、機關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等開展經(jīng)常性的節(jié)能環(huán)保宣傳。對在節(jié)能降耗和污染減排工作中作出突出貢獻的單位和個人，由政府部門定期予以表彰和獎勵。
�。ǘ牛┘訌妼η嗌倌曩Y源節(jié)約和環(huán)境保護的宣傳教育
有關(guān)部門組織編制相關(guān)材料，把節(jié)約資源和保護環(huán)境觀念滲透在各級各類學(xué)校的教育教學(xué)中。中小學(xué)每學(xué)期至少開展一次資源節(jié)約和環(huán)境保護的主題活動，從小培養(yǎng)青少年的節(jié)約和環(huán)保意識，到達以教育影響學(xué)生、以學(xué)生影響家庭、以家庭影響社會的效果。
�。ㄈ﹦訂T市民和社會團體廣泛參與
大力提倡綠色消費。組織編寫消費行為導(dǎo)則和資源節(jié)約公約，鼓勵購買和使用綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市民合理消費，減少浪費。
將節(jié)水、節(jié)電、節(jié)氣等作為禮貌單位、禮貌社區(qū)的評選標準之一。組織開展百萬職工節(jié)能降耗競賽活動。發(fā)揮社會團體、行業(yè)協(xié)會、民間組織的作用，鼓勵其開展節(jié)能減排咨詢研究、培訓(xùn)、研討、宣傳等活動。
十、發(fā)揮政府表率作用
（三十一）健全機關(guān)節(jié)能管理制度
努力建設(shè)崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、合理消費的機關(guān)文化。各級機關(guān)落實節(jié)能管理人員，開展本單位能源利用狀況分析、提出節(jié)能階段性目標推薦及采取相應(yīng)節(jié)能措施等。按照要求做好能耗數(shù)據(jù)季報工作，建立能耗信息采集職責制和數(shù)據(jù)統(tǒng)計臺賬制度。定期公布能耗統(tǒng)計狀況，適時發(fā)布市級機關(guān)各單位節(jié)能工作信息。建立市級機關(guān)能耗標準與行政經(jīng)費預(yù)算互動的管理模式，逐步加強對機關(guān)事業(yè)單位水電氣等支出預(yù)算的審計和監(jiān)督。透過定期抽查、單位自查等形式，建立科學(xué)的能耗督查和行為節(jié)能考評機制，定期組織節(jié)能示范評選，對成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對存在浪費行為的單位進行通報。
�。ㄈ┳ズ棉k公設(shè)施和設(shè)備節(jié)能
以集中辦公樓宇和年能耗千噸標準煤以上的單位為重點，開展能耗狀況調(diào)研和節(jié)能診斷，分步驟、分階段實施節(jié)能改造項目。盡快提出并實施食堂節(jié)約用氣的改造方案。加強公務(wù)車節(jié)油方面的督查，在控制車輛編制數(shù)和車輛配備標準的基礎(chǔ)上，核定公務(wù)車節(jié)能標準，進一步推廣車輛定點維修、保險等，實現(xiàn)一車一卡定點加油制度。
�。ㄈ﹪栏駡�(zhí)行綠色采購制度
認真落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施意見》，對空調(diào)機、計算機、打印機、顯示器、復(fù)印機等辦公設(shè)備和照明產(chǎn)品、用水器具等政府采購項目，在嚴格審核采購經(jīng)費的同時，強制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標志產(chǎn)品。建立節(jié)能和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購評審體系和監(jiān)督制度。
節(jié)能減排方案（八）：
為了進一步加強節(jié)能減排工作，結(jié)合辦公室工作實際，現(xiàn)制定以下節(jié)能減排工作措施。
一、辦公室節(jié)能減排措施
�。ㄒ唬┕�(jié)電方面
1、盡量使用光驅(qū)播放DVD或者VCD，以減少光驅(qū)耗電。
2、閑置或兩小時以內(nèi)不用的電腦，要及時關(guān)機，確�！叭俗邫C關(guān)，機關(guān)電斷”。
3、電腦需經(jīng)常保養(yǎng)、清潔，注意防塵防潮，減少電耗。
4、下班前20分鐘關(guān)掉飲水機、電腦、打印機等用電設(shè)備，并拔掉插頭，斷開電源。
5、空調(diào)使用嚴格執(zhí)行26°C標準，離開半小時以上務(wù)必關(guān)掉空調(diào)，減少能耗。
6、禁止使用辦公電腦進行娛樂活動。
�。ǘ┕�(jié)能方面
1、文件初稿盡量采用草稿模式，縮小行距，并使用小號字打印，到達省紙、省墨又節(jié)電。
2、復(fù)印、打印紙使用雙面，單面使用后的復(fù)印紙，可再利用空白面影印或裁剪為便條紙或草稿紙。
3、對可回收再利用的公文袋進行重復(fù)使用。
4、盡量使用網(wǎng)絡(luò)共享，在共享上互傳互閱文件，或用電子郵件代替紙類公文。
5、衛(wèi)生間根據(jù)沖洗污物的用水需要，分別使用大水流和小水流進行沖洗。
6、對“跑、冒、滴、漏”的水龍頭及時更換，減少浪費。
（三）其他方面管理
1、減少或盡量不使用一次性紙杯。
2、使用可更換筆芯的原子筆、鋼筆替換一次性書寫筆。
3、多使用回形針、訂書釘，少用含苯的溶劑產(chǎn)品，如膠水、修正液等。
二、推薦
�。ㄒ唬┩晟葡嚓P(guān)的節(jié)能減排管理制度，加強日常監(jiān)督檢查工作，加大監(jiān)督檢查獎罰力度，構(gòu)成長效管理機制。
�。ǘ┐罅嵤┘夹g(shù)革新，用心推廣節(jié)能減排使用技術(shù)與設(shè)備。如用電方面采用變頻節(jié)電裝置，用水方面使用“人用即開、人走即�！钡墓�(jié)能龍頭或節(jié)能用水、排水裝置。
（三）推行電子政務(wù)，減少公文數(shù)量，提倡無紙化辦公。
節(jié)能減排方案（九）：
一、活動目的：
為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，響應(yīng)國家提出的“節(jié)能減排”號召，全面推進節(jié)能降耗工作，普及節(jié)能減排的科學(xué)知識，倡導(dǎo)節(jié)能減排的科學(xué)方法，養(yǎng)成節(jié)能減排的習(xí)慣，提高中學(xué)生的綠色環(huán)保意識。經(jīng)學(xué)校研究決定，成立了楓亭中學(xué)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)節(jié)能減排工作辦公室，指導(dǎo)開展“我愛環(huán)保，我愛學(xué)校”等節(jié)能減排系列活動。
二、節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
為了貫徹落實上級有關(guān)文件精神，加強我校節(jié)能減排工作，成立了楓亭中學(xué)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：林文坤
副組長：潘富義、柯慶華、林少鋒、
成員：薛南云、鄭振森、薛錦洪、陳志岳、曾春華、
盧展、凌楓、薛元霖、黃金壘
辦公室主任：薛南云
成員：連麗蓉、王鐵
三、活動要求：
采取各種生動活潑、青少年學(xué)生喜聞樂見的教育和宣傳形式，引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保的觀念，關(guān)注生活中的節(jié)約方式，學(xué)習(xí)和尋找節(jié)能的竅門和方法，樹立節(jié)能環(huán)保意識，養(yǎng)成珍惜能源、愛護環(huán)境的行為習(xí)慣。
四、活動資料：
1、利用國旗下講話、宣傳欄和校園廣播等形式，宣傳并要求全校師生參加節(jié)能減排活動。
2、發(fā)放“節(jié)能減排、全體行動”倡議書。
3、各班級出一期以“節(jié)能減排”為主題的黑板報，評比時間：12月4日。利用黑板報、宣傳欄等設(shè)立“節(jié)能減排金點子”專欄，收集“節(jié)能減排金點子”。
4、各班級組織開展“節(jié)能減排”主題班會活動。利用教室多媒體設(shè)備播放節(jié)能減排科普宣傳片，舉辦節(jié)能減排科普圖片展等。
5、開展“節(jié)能減排，環(huán)保生活”廢棄物品設(shè)計制作大賽。各班級組織同學(xué)們利用日常生活中的廢棄物品，如：食品包裝盒、可樂罐、飲料瓶、塑料瓶蓋等等，制作具有保護環(huán)境、節(jié)能減排功能的小設(shè)計、小發(fā)明、小作品，從中挑選出構(gòu)思新穎、精巧美觀的作品上交政教處，政教處將組織評比。透過這項活動向同學(xué)們宣傳“變廢為寶”的環(huán)保生活理念，動員大家一齊來參與節(jié)能減排行動。
6、開展以“節(jié)能減排”為主題的手抄報評比、漫畫大賽，并在其中挑選部分優(yōu)秀作品展出。作品要求：
①作品反映一個主題：“節(jié)能減排”。
�、谧髌芬笾黝}突出，創(chuàng)意獨特，構(gòu)圖新穎，色彩明快。
請各班級于12月21日前從學(xué)生作品中挑選2張優(yōu)秀作品上交團委，團委將組織評比，并對評比出的優(yōu)秀作品進行展覽。
7、團委、少先隊組織成立“節(jié)能減排行動小分隊”。各班級（團支部、中隊）推薦1名隊員，由政教處、團委組織對班級、辦公室等場所的用水、用電狀況進行監(jiān)督。
8、利用信息技術(shù)課開展碳排放計算推廣活動，進行“氣候變暖與溫室效應(yīng)”宣傳教育。
9、推廣教科書的循環(huán)使用。
10、開展“我愛環(huán)保，我愛學(xué)校”主題簽名活動。
節(jié)能減排方案（十）：
校園建筑的多樣化、管理的復(fù)雜性以及社會關(guān)注度決定了校園節(jié)能減排解決方案是系統(tǒng)化的綜合方案。資金來源、解決方案、技術(shù)人員、施工措施、評估效果都是學(xué)校關(guān)心的問題，因此實施校園節(jié)能減排工程應(yīng)避免成為簡單技術(shù)的堆砌。節(jié)約型校園最終目標是實現(xiàn)節(jié)能量，實現(xiàn)節(jié)能減排指標性的目標。對于學(xué)校而言，將獲得運行成本的降低與校園管理的高效化。
一、用于教室、圖書館、實驗室、行政樓等大型建筑的照明，空調(diào)及辦公設(shè)備節(jié)電控制系統(tǒng)。
對用電設(shè)備和電力分配系統(tǒng)進行系統(tǒng)性診斷和分析，加裝節(jié)電設(shè)備，實現(xiàn)用電系統(tǒng)整體優(yōu)化，提高電效。
在照明方面應(yīng)努力解決以下問題：
1、應(yīng)防止節(jié)能燈的頻繁開關(guān)造成燈管壽命減少，出現(xiàn)“節(jié)電不節(jié)錢”的現(xiàn)象。
2、應(yīng)具備靜止人體檢測的功能，防止因人坐著不動燈熄滅的問題。
3、應(yīng)具備高靈敏度且不會出現(xiàn)閃燈現(xiàn)象。
4、保證室內(nèi)光線不僅僅到達絕對照度還應(yīng)保證相對照度度。
二、學(xué)校路燈的無線路燈節(jié)電控制系統(tǒng)。
三、校園動力用電節(jié)能控制系統(tǒng)。
四、校園綜合能源監(jiān)測平臺系統(tǒng)。
安裝分項或分類計量裝置，透過遠程傳輸系統(tǒng)等手段及時采集分析耗水耗數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對學(xué)校內(nèi)能耗水耗的實時動態(tài)監(jiān)測。根據(jù)學(xué)校的用能用水特點，開展能源消耗（電、水、燃氣、燃油、熱量）分季度、年度的調(diào)查統(tǒng)計與分析。
五、洗手間、水房節(jié)水控制系統(tǒng)
衛(wèi)生間安裝節(jié)能型水箱與紅外線小便器控制開關(guān)；洗浴改用刷卡式控水系統(tǒng)。
六、供熱與鍋爐控制節(jié)能系統(tǒng)
強化食堂等生活設(shè)施節(jié)能，推廣使用高效能灶具；開發(fā)新技術(shù)回收煙道中的熱量用其加熱冷水；將供暖系統(tǒng)由分散人工操作改為集中微機控制；開發(fā)太陽能或地熱供暖新技術(shù)。
七、建立辦公自動化系統(tǒng)，實現(xiàn)無紙化辦公
八、高校生活垃圾分類處理
大學(xué)生對垃圾分類回收認同度較高，在高校應(yīng)采用“源頭細分類”的方法。教學(xué)區(qū)的垃圾中可回收成分占75%以上，應(yīng)采用“廢紙+橡塑+廢金屬”的分類方式、分樓層收集的模式，垃圾箱3個一組并排設(shè)置，樓底集中設(shè)廢電池收集箱。宿舍區(qū)的垃圾中可回收成分超過50%，可堆肥成分約15%，應(yīng)采用“橡塑+廢紙+廢玻璃+布類+果皮”的分類方式、“宿舍內(nèi)分類+樓層集中”的收集模式。橡塑、廢紙、廢玻璃、布類由學(xué)生在宿舍內(nèi)分類存放，然后由每幢樓的管理室負責將本樓可回收成分集中收集。每層樓并排設(shè)置兩個垃圾箱，分別收集果皮和渣土。食堂產(chǎn)生的垃圾種類較單一，大部分是廚余垃圾，產(chǎn)生量大且時間集中，采用“單獨收集+及時處理”的模式。將廚余垃圾用垃圾桶收集或購買小型專用堆肥機器將垃圾轉(zhuǎn)化。在垃圾處理方面能夠透過出售先進的垃圾分類桶與小型堆肥機器、幫忙建立垃圾回收中心、建立再生資源交易的市場體系與學(xué)校合作。
九、新能源的利用
開展太陽能、地熱、沼氣等新能源，節(jié)能建筑技術(shù)，分散式污水處理技術(shù)，垃圾堆肥技術(shù)等節(jié)能減排科技的應(yīng)用。
十、校園建設(shè)
為新校園建設(shè)帶給規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的土地資源與自然景觀進行規(guī)劃建設(shè)，大力推廣綠色建材、新型墻體材料和散裝水泥，墻體節(jié)能系統(tǒng)提高校園公用建筑整體用能效率，實現(xiàn)節(jié)地、節(jié)材的目的。
十一、合同能源管理機制
不但帶給完善的節(jié)能改造方案與系統(tǒng)的、先進的節(jié)能控制產(chǎn)品，還能為學(xué)校的節(jié)能項目進行投資或融資，向?qū)W校帶給能源效率審計、節(jié)能項目審計、原材料和設(shè)備采購、施工、監(jiān)測、培訓(xùn)、改造、運行管理等服務(wù)。
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